國家旅游局提出的世界旅游強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排高度契合。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“兩個(gè)階段”發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)施世界旅游強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略的行動(dòng)指南；實(shí)施世界旅游強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“兩個(gè)階段”發(fā)展戰(zhàn)略在旅游領(lǐng)域的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“兩個(gè)階段”發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路和題中應(yīng)有之義，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢的有機(jī)組成部分。“兩個(gè)階段”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)“三步走”戰(zhàn)略，“三步走”戰(zhàn)略服務(wù)支撐“兩個(gè)階段”發(fā)展戰(zhàn)略，“兩個(gè)階段”發(fā)展戰(zhàn)略是綱，“三步走”戰(zhàn)略是目，綱舉目張，相互促進(jìn)，相得益彰，必將進(jìn)一步激發(fā)和鼓舞全國旅游系統(tǒng)積極投身于建設(shè)世界旅游強(qiáng)國偉大實(shí)踐的熱情和干勁。

     讀懂新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾，牽住建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的“牛鼻子”。經(jīng)過改革開放近40年的快速發(fā)展，我國社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深刻變化。在旅游領(lǐng)域，旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾就是供需不平衡不充分的矛盾。讀懂了主要矛盾，就讀懂了新時(shí)代。我們要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，積極順應(yīng)和把握城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)大趨勢，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞服務(wù)提升人的價(jià)值、促進(jìn)人的全面發(fā)展，研究部署全域旅游發(fā)展，進(jìn)一步深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力提升旅游業(yè)供給質(zhì)量和發(fā)展效益，努力破解旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾，加快世界旅游強(qiáng)國建設(shè)。

      把世界旅游強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略落實(shí)到湖南旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略舉措當(dāng)中。湖南省第十一次黨代會(huì)提出把建設(shè)全域旅游基地作為實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略的重要抓手，開啟了湖南省全域旅游發(fā)展的新征程。當(dāng)前，我們圍繞破解旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾，正著力抓好三個(gè)方面工作：

       要樹立戰(zhàn)略思維，抓好精細(xì)服務(wù)。把全域旅游基地建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從戰(zhàn)略高度，綜合地、系統(tǒng)地研究有關(guān)重大問題，把旅游市場調(diào)研、旅游產(chǎn)品策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游市場專業(yè)化營銷與旅游服務(wù)質(zhì)量規(guī)范統(tǒng)籌起來謀劃，與時(shí)俱進(jìn)地研究分析旅游客源市場需求的階段特征和演變規(guī)律，注重挖掘和釋放游客在不同年齡段、不同出行方式、不同旅游季節(jié)和異地居家式生活體驗(yàn)等方面具體需求的旅游消費(fèi)潛力，堅(jiān)持以游客滿意為標(biāo)準(zhǔn)，從細(xì)節(jié)抓起，搞好精細(xì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場細(xì)分化、產(chǎn)品特色化、營銷專業(yè)化和服務(wù)規(guī)范化，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和品質(zhì)產(chǎn)品，不斷滿足大眾旅游時(shí)代游客多元化、個(gè)性化、人性化、親情化的需求。
要貼近旅游客源地需求，不斷增加旅游新投資新供給。旅游業(yè)最大的優(yōu)勢在市場。

       近年來，湖南省堅(jiān)持融合創(chuàng)新、開放合作，全面貫徹落實(shí)《湖南省消費(fèi)導(dǎo)向型旅游投資促進(jìn)計(jì)劃》，堅(jiān)持把旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目和旅游投融資緊密結(jié)合起來，以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以旅游業(yè)為核心，以“（文化+科技+金融+N）×旅游業(yè)”為主要模式，按照“抓兩頭，促中間”的思路，一頭抓好旅游規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制訂，一頭抓好市場促銷和市場監(jiān)管，中間環(huán)節(jié)為跨界融合的相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)搭建供需對(duì)接平臺(tái)，以智力資本引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本和消費(fèi)資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域，推動(dòng)全地域空間旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)化布局、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游要素協(xié)同發(fā)展和全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為湖南省投資的重點(diǎn)、消費(fèi)的熱點(diǎn)和開放的亮點(diǎn)。
要深化旅游綜合改革，探索建立適合全域旅游格局的體制機(jī)制。湖南省大力推動(dòng)完善各級(jí)政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)政府在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游目的地社會(huì)治理中的主體作用。積極探索構(gòu)建適合全域旅游時(shí)代特點(diǎn)的“1+3”現(xiàn)代旅游治理機(jī)制，全面提升旅游目的地治理能力，解決旅游綜合產(chǎn)業(yè)和綜合監(jiān)管與原有體制之間的矛盾。目前，在湖南省國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中，有6家創(chuàng)建單位完成“局改委”，有5家創(chuàng)建單位正在“局改委”，有6家創(chuàng)建單位設(shè)置了旅游法庭，有8家創(chuàng)建單位設(shè)置了旅游警察，有24家創(chuàng)建單位設(shè)置了旅游市場監(jiān)督及質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。
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