土地解放、產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)、財(cái)政加大、組織規(guī)范，未來農(nóng)業(yè)形成新格局!
發(fā)布日期：2018-08-06 點(diǎn)擊數(shù)：111
一號文件提出要深入進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從“著力加強(qiáng)”到“深入推進(jìn)”，再次明確了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。那么，經(jīng)過這一年的改革農(nóng)業(yè)會怎樣發(fā)展呢？國家將有哪些重大動作土地+產(chǎn)業(yè)+財(cái)政+經(jīng)營主體這四大改革將鎖定未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局！
一、土地改革是重頭戲
土地要徹底釋放活力，主要有三個(gè)方面：
1、三權(quán)分置
2、兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)
3、《土地管理法》修訂
三權(quán)分置解決是把土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，從而促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，釋放土地活力的問題。而經(jīng)營權(quán)獨(dú)立后，就可作抵押物拿貸款，從而解決農(nóng)業(yè)資金等問題。則《土地管理法》修訂：完善土地征收制度，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同價(jià)同權(quán)。
經(jīng)過這一系列改革，農(nóng)村土地將從重重束縛中解放出來，而如農(nóng)地入市與市場真正同價(jià)同權(quán)后，那么其所爆發(fā)的價(jià)值不可估量。
虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫已經(jīng)不能再使人瘋狂，最終的發(fā)展動力還要回歸到產(chǎn)業(yè)上來。因此，產(chǎn)業(yè)改革才是根本。
我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)什么問題？
一是供需嚴(yán)重失調(diào)；
二是生產(chǎn)落后，效率低；
三是污染大，對環(huán)境破壞大。
雖我國糧食實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量連續(xù)十幾年增產(chǎn)，但大量谷物還要進(jìn)口，這說明糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供給不足，與實(shí)際需求不匹配，人們真正需求的生產(chǎn)不出來，在品質(zhì)和質(zhì)量安全上還不適應(yīng)。
2017年，國家安排專項(xiàng)建設(shè)基金210多億元，帶動社會資本3000多億元投向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
三產(chǎn)融合為什么這么熱？
產(chǎn)業(yè)融合最根本的，是讓農(nóng)民能夠分享二三產(chǎn)業(yè)增值的收益，支持的是真正能夠讓農(nóng)民增收的這些新型經(jīng)濟(jì)主體。因此，2018年三產(chǎn)融合國家會加大投資力度，通過三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)推動大農(nóng)業(yè)格局的形成。
目前，我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀是效率低、污染大，品質(zhì)有待提高。所以未來農(nóng)業(yè)有兩個(gè)任務(wù)：一是提質(zhì)增效，二是綠色生態(tài)。
提質(zhì)增效就是不以“產(chǎn)量至上”為中心，更強(qiáng)調(diào)土地持續(xù)產(chǎn)出能力的理念，以及產(chǎn)品品質(zhì)的提升。而綠色生態(tài)一要掩護(hù)生態(tài)情況，二是要過度使用資本。
三、財(cái)政金融改革是關(guān)鍵
三、財(cái)政金融改革是關(guān)鍵
補(bǔ)貼政策：
一是繼續(xù)推行三項(xiàng)改革，支持適度規(guī)模農(nóng)業(yè)；
二是會建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助軌制，對綠色農(nóng)業(yè)大開綠燈；
三是增加扶貧財(cái)政支出，最終還是要落到扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，這一點(diǎn)需要特別重視。
金融改革：
主要還是為了解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)資金問題。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵押物不足一直是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更多金融支持的瓶頸，而通過推動金融創(chuàng)新，減少這些“束縛”，就能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多資金支持。
四、經(jīng)營主體改革是動力
四、經(jīng)營主體改革是動力
任何產(chǎn)業(yè)最終還要人去實(shí)施它，因?yàn)殛P(guān)于農(nóng)業(yè)組織的改革也是重要一環(huán)。
主要有兩方面：
一是作為合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)包括轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體；
二是普通農(nóng)民。
改革的目的之一就是讓農(nóng)民增收，比如賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利等；而另一方面就是給予經(jīng)營主體補(bǔ)貼力度，讓他們發(fā)揮帶動性，從而帶動更多農(nóng)民致富。
土地解放了、產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)了、財(cái)政加大了、組織規(guī)范了，田園綜合體激發(fā)市場活力，這就是未來農(nóng)業(yè)將形成的新的格局!
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