自從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后，全國(guó)各地都在積極推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，讓鄉(xiāng)村振興能穩(wěn)步前行，而且也是取得了一定效果，但還是有很多失敗案例的，失敗原因可想而知是沒(méi)有能正確理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容，而是片面的追求城市化發(fā)展，把城市中的模式直接拿來(lái)用，完全脫離了農(nóng)村本質(zhì)，投入資金那么多全打了水漂，還得返工，浪費(fèi)資金，浪費(fèi)時(shí)間，為了杜絕這些問(wèn)題的發(fā)生，作為專業(yè)旅游規(guī)劃公司就帶你來(lái)了解縣級(jí)政府如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃？

一、鄉(xiāng)村振興的“兩座大山”

鄉(xiāng)村振興的“兩座大山”是說(shuō)鄉(xiāng)村振興中最突出的兩個(gè)問(wèn)題，分別是鄉(xiāng)村振興人才的吸引以及如何留住人才和培養(yǎng)人才，鄉(xiāng)村振興資金從哪兒來(lái)？這兩個(gè)問(wèn)題是鄉(xiāng)村振興中必然會(huì)遇到的難題，但在一號(hào)文件中，對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題已經(jīng)做了明確闡述，下面一起來(lái)看看： 鄉(xiāng)村振興資金來(lái)源問(wèn)題

先說(shuō)鄉(xiāng)村振興的資金來(lái)源路徑有：政府扶持的財(cái)政資金；發(fā)行政府債（本質(zhì)仍然是財(cái)政資金，因?yàn)檎畟罱K都要考財(cái)政資金來(lái)還）；銀行貸款，主要由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用社、村鎮(zhèn)銀行提供資金；企業(yè)上市融資；建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑的收益；農(nóng)民投工投勞；社會(huì)資本。

對(duì)這些資金來(lái)源進(jìn)行分析：財(cái)政資金可穩(wěn)定投入但總量有限（大部分縣級(jí)財(cái)政都很拮據(jù)，有賴中央財(cái)政支持或省財(cái)政統(tǒng)一調(diào)配）；銀行貸款難度很高（這個(gè)問(wèn)題是困擾很多人的，畢竟誰(shuí)會(huì)愿意給效益低的項(xiàng)目投資呢？）；上市融資同樣有難度（算一算一個(gè)縣每年能新增幾家上市公司就明白）；建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑的收益太少；農(nóng)民投工投勞來(lái)抵扣項(xiàng)目建設(shè)資金太麻煩（實(shí)施的成本太高，適用的項(xiàng)目也不多）；如何有效吸引社會(huì)資金還有待大家去研究。從上述分析可以看出，只要財(cái)政資金和社會(huì)資金能成為鄉(xiāng)村振興的支柱。

那么縣級(jí)政府如何解決資金難的問(wèn)題？

凡事都有輕重緩急，財(cái)政資金總量有限，需要將資金用在刀刃上，那么縣級(jí)政府就應(yīng)當(dāng)全面對(duì)于本縣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目做梳理，對(duì)正在進(jìn)行或者將要進(jìn)行的項(xiàng)目做資金需求和工程量的評(píng)估，然后根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急來(lái)進(jìn)行資金投入；盡可能的吸引社會(huì)資本，怎么吸引？要讓投資商看到項(xiàng)目本身的未來(lái)發(fā)展前景如何，是否能盈利，項(xiàng)目本身價(jià)值體現(xiàn)在哪里，項(xiàng)目是否具有創(chuàng)新性？這些因素將是吸引投資商前來(lái)的噱頭。

鄉(xiāng)村振興如何吸引人才問(wèn)題以及如何解決：

鄉(xiāng)村人才振興存在的問(wèn)題就是，雖然農(nóng)村基層服務(wù)人員，比如農(nóng)技人才，鄉(xiāng)村教師，鄉(xiāng)村醫(yī)生等還算齊備，但整體薪資比較低，這也是導(dǎo)致人才流失和不能吸引到人才的根本原因。說(shuō)到底還是資金問(wèn)題，這就又回到了上面的資金難，只要資金投入做好，有很好發(fā)展前景的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，只要把人才吸引過(guò)來(lái)，那么后期人才培訓(xùn)工作就可以開(kāi)展，未來(lái)鄉(xiāng)村人才也會(huì)源源不斷。 二、明確縣級(jí)層面鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的內(nèi)容

根據(jù)2018年中央一號(hào)文件，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃主要是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村文化、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)這六方面來(lái)實(shí)施振興舉措。除了東北黑土地保護(hù)、近岸海域治理等極少內(nèi)容不是每個(gè)地區(qū)都涉及，其他絕大部分內(nèi)容基本都是各個(gè)縣都涉及到的。雖說(shuō)文件中沒(méi)有詳細(xì)的操作步驟，當(dāng)然有詳細(xì)步驟是不可能的，畢竟鄉(xiāng)村振興需要做的是因地制宜，如果都套用一個(gè)模子，那就會(huì)形成“千村一面”的現(xiàn)象，綜上所述，可以看出在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中，縣級(jí)政府在鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面主要是執(zhí)行落實(shí)上位規(guī)劃，需要縣級(jí)政府著重研究并創(chuàng)新思路的內(nèi)容主要是農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)脫貧。

三、縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建議

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家的重大決策部署，關(guān)乎我國(guó)社會(huì)全面、均衡發(fā)展，國(guó)家要求各地將鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先位置?；卩l(xiāng)村振興的重要性、內(nèi)容全面性、實(shí)施復(fù)雜性，為成功實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建議縣級(jí)政府在做鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時(shí)，做好以下兩點(diǎn)：

一是全面梳理再做安排?？h域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，須全面摸清自身當(dāng)前狀況，梳理本縣農(nóng)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅(jiān)等方面目前發(fā)展現(xiàn)狀，各領(lǐng)域具體有哪些事情要做、任務(wù)量有多少。

二是制定符合自身能力的實(shí)施方案。鄉(xiāng)村振興不能有立竿見(jiàn)影的效果，需要花費(fèi)五年、十年乃至更多的時(shí)間去堅(jiān)持推進(jìn)。各地區(qū)需要深入了解自身優(yōu)勢(shì)資源和自身短板，按照梳理出的項(xiàng)目的重要程度，來(lái)分步進(jìn)行，切忌急于求成。

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