田園綜合體，作為一個(gè)新名詞，很多人對(duì)其是非常陌生的，畢竟是在17年的時(shí)候才被寫(xiě)入一號(hào)文件，現(xiàn)在才兩年的時(shí)間。人們也是出于新奇，都覺(jué)得這是一塊大蛋糕，所以就在完全不了解田園綜合體概念和政策，就盲目開(kāi)發(fā)，最終結(jié)果肯定是以失敗告終。不乏也有建成的案例，比如，投資50億的國(guó)內(nèi)首個(gè)田園綜合體項(xiàng)目—田園東方，國(guó)內(nèi)已建成的最大規(guī)模的田園綜合—共約500畝體南京市溧水區(qū)張?zhí)两且晕鞯墓d莊園和郭興大地藝術(shù)景觀等等。今天咱們不談田園綜合體如何規(guī)劃，先來(lái)看看田園綜合體申報(bào)政策以及申報(bào)流程吧。

田園綜合體申報(bào)政策有哪些？

1、申報(bào)名額方面：由于2018年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革和2017年第一批田園綜合體建設(shè)或多或少都存在一些問(wèn)題，因此，2018年國(guó)家并沒(méi)有批準(zhǔn)田園綜合體建設(shè)名額，但是各省市地方都有搞田園綜合項(xiàng)目的，年底之前國(guó)家機(jī)構(gòu)改革結(jié)束，2019年國(guó)家將會(huì)再批準(zhǔn)一批田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目名額。

2、項(xiàng)目立項(xiàng)策劃：田園綜合體項(xiàng)目的最終目標(biāo)是能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，名字里有“田園”自然和農(nóng)業(yè)有所關(guān)聯(lián)，畢竟農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，所以在立項(xiàng)策劃的時(shí)候要以農(nóng)業(yè)為主體，文化為靈魂，旅游為先導(dǎo)，流通基礎(chǔ)為支撐來(lái)做，要把國(guó)家扶持田園綜合體項(xiàng)目的評(píng)審審批打分點(diǎn)策劃到你的項(xiàng)目中去，不要一味認(rèn)為自己想法就是對(duì)的，按自己想法去實(shí)施，這樣做田園綜合體是失敗的。 3、申報(bào)部門：之前田園綜合體項(xiàng)目的申報(bào)是各省市的財(cái)政部門及農(nóng)村綜合改革機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，但在2018年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革之后，財(cái)政部的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、發(fā)改委的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、國(guó)土資源部的農(nóng)田整治項(xiàng)目等管理職責(zé)整合，并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，因此，2019年的田園綜合項(xiàng)目申報(bào)部門可能將會(huì)作出調(diào)整至各地方的農(nóng)業(yè)局。

4、申報(bào)主體：田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)主體可以是政府，可以是企業(yè)，也可以是企業(yè)+政府，但是有一點(diǎn)，但不管是那種申報(bào)主體，都要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)去做田園綜合體規(guī)劃，也就是說(shuō)你所申報(bào)做的田園綜合體項(xiàng)目要以農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖、加工及流通等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，而不是引入別的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

5、資金補(bǔ)助形式：國(guó)家級(jí)田園綜合體項(xiàng)目資金分三年補(bǔ)助，每年5000萬(wàn)，2019年的田園綜合體項(xiàng)目將實(shí)行創(chuàng)建制，也就是說(shuō)第一年田園綜合體項(xiàng)目，政府給你5000萬(wàn)，第二年要進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，如果項(xiàng)目違反規(guī)定，存在各種個(gè)問(wèn)題的田園綜合體，那么之后將會(huì)被取消資格，資助資金也就沒(méi)了。

田園綜合體申報(bào)條件有哪些？

要有明確的項(xiàng)目定位

項(xiàng)目定位明確需要知道當(dāng)?shù)赜心男┵Y源可以利用，比如有些地方有自身基礎(chǔ)，有些地方有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有些有地域特色，有些地方氣候宜人，有些地方土壤肥沃等，圍繞這些“特色”做好項(xiàng)目定位，再按照農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動(dòng)等主體功能，以自然村落、特色片區(qū)為開(kāi)發(fā)單元，全域統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。為循環(huán)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的綜合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)和前景。 有潛在發(fā)展的可能性基礎(chǔ)條件

要看區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)是否有突出特色，在資金籌措方面是否有續(xù)航能力，農(nóng)民合作社的規(guī)模大小以及規(guī)則是否健全等多方面基礎(chǔ)條件的考量。

是否擁有良好的環(huán)境

“綠水青山就是金山銀山”，看當(dāng)?shù)鼐G色生態(tài)自然資源是否被破壞，當(dāng)?shù)赜袥](méi)有響應(yīng)的保護(hù)生態(tài)的措施，有沒(méi)有積極推進(jìn)山水田林湖整體保護(hù)、綜合治理，踐行看得見(jiàn)山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁的生產(chǎn)生活方式，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題有沒(méi)有得到有效解決。

措施有力

地方政府熱情高漲，在土地使用安全，金融支持，金融服務(wù)，科技創(chuàng)新和應(yīng)用以及人才支持方面都有明確的措施。水，電，道路和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。建設(shè)主體清晰，搭建了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的建設(shè)格局。積極探索田園綜合體建設(shè)的土地安全機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)提供條件。

融資是否明確

田園綜合體試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)行多方資金籌措，不要只靠政府財(cái)政資金，還要吸收外界資本，畢竟政府財(cái)政扶持是有限的，綜合考慮運(yùn)用先建后補(bǔ)、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向田園綜合體建設(shè)，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)配套資金各渠道，做好預(yù)算工作和工程的把握，不要有債務(wù)纏身。

管理是否順暢，是否有帶動(dòng)作用

根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和新企業(yè)發(fā)展培育水平，做好組織管理工作，一些農(nóng)村組織、企業(yè)組織、合作組織可看通過(guò)創(chuàng)新管理規(guī)則來(lái)調(diào)整整體資源利用率，因地制宜建設(shè)田園綜合體。同時(shí)通過(guò)這些組織調(diào)動(dòng)全員積極性，讓村干部和農(nóng)民都能夠參與進(jìn)來(lái)，要有完備的農(nóng)民利益分享機(jī)制等，這樣才能發(fā)揮帶動(dòng)作用。

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