2019年第11期《求是》雜志中，小編對于總書記的文章《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手》印象深刻，畢竟我們是專業(yè)旅游規(guī)劃公司對于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實時關(guān)注的，文章內(nèi)容其實講的很明確，如果沒有農(nóng)業(yè)的復(fù)興那么就沒有整個國家的現(xiàn)代化建設(shè)，也就是說必須要做強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、規(guī)劃好美麗鄉(xiāng)村、讓農(nóng)民真正富起來，最終才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其實鄉(xiāng)村振興規(guī)劃成功例子也挺大，今天咱們就以萬佛村的成功來看看在做鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中有沒有可以借鑒的地方。

萬佛村簡介

萬佛村因始建于唐代的千年古剎萬佛寺而得名，在這里每天沐浴在晨鐘暮鼓中的除了本地村民，還有漫山遍野的棗樹。當(dāng)?shù)厥a(chǎn)貴妃棗，相傳是“馬嵬之變”后，楊貴妃逃往羅江縣境內(nèi)，食用隨身攜帶的貢棗，棗核落地生根，長出棗樹，結(jié)出繁果，因而得名。

曾經(jīng)的萬佛村，是一個人均年收入不足1000元的“落后村”、“救濟(jì)村”。如今的萬佛村，自然環(huán)境優(yōu)美，文化氛圍良好，鮮棗產(chǎn)業(yè)成熟，交通網(wǎng)絡(luò)便捷，成為當(dāng)?shù)啬酥脸傻戮d經(jīng)濟(jì)圈都有名的先進(jìn)村、產(chǎn)業(yè)村。是什么讓萬佛村發(fā)生了如此翻天覆地的變化？ 盤活閑置農(nóng)房，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

萬佛村位于四川德陽白馬關(guān)景區(qū)的羅江白馬關(guān)鎮(zhèn)，以貴妃棗為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村種植面積達(dá)1800畝。但當(dāng)?shù)馗孛娣e有限啊，因此當(dāng)?shù)貤椬赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展也就受到了限制。為解決這一問題，萬佛村按照“政府引導(dǎo)、村民自愿”原則，由當(dāng)?shù)卣痛迕窆餐Y，再依托當(dāng)?shù)厝龂幕①F妃棗等特色資源，打造只屬于萬佛村的特色旅游項目。

鄉(xiāng)村振興一定要改善農(nóng)村整體面貌，在征得村民的同意下，村子找了專業(yè)的規(guī)劃師，按照村民的生產(chǎn)生活需要，從專業(yè)的角度“量體裁衣”來做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。采用“一戶一設(shè)計”的方式對房屋進(jìn)行風(fēng)貌改造，整體設(shè)計理念體現(xiàn)禪意、農(nóng)本、古典和生態(tài)，保持地方特色并與萬佛寺周邊自然環(huán)境和人文景觀相協(xié)調(diào)。提倡就地取材，使用低碳、環(huán)保的天然質(zhì)樸材料，并將鄉(xiāng)土底蘊(yùn)與現(xiàn)代元素有機(jī)融合，以滿足現(xiàn)代都市人的審美需求。

并適當(dāng)給予改造補(bǔ)助，村民和政府1：1出資，老百姓投入一部分，政府補(bǔ)貼一部分，最高補(bǔ)貼不超過3萬元。在此基礎(chǔ)上，政府邀請有意愿做民宿的公司進(jìn)村觀摩。最終，和四川玄慈觀景達(dá)成合作意向，共同打造萬佛民宿，民宿3%的利潤提成歸村里。公司從地理位置、房屋構(gòu)造等方面來挑選合適的農(nóng)房，村民可以將閑置農(nóng)房直接出租或折價入股，由公司出資統(tǒng)一進(jìn)行內(nèi)部裝修。

萬佛村利用民俗村打造契機(jī)，采用“村民+集體資產(chǎn)公司+平臺運(yùn)營公司”模式，增加了集體收入，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年，萬佛村級集體經(jīng)濟(jì)收入超31萬元，占全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)總收入的20%，預(yù)計2019年，萬佛村村集體經(jīng)濟(jì)收入將突破50萬元。

創(chuàng)新“五子”模式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)

村組搭臺子

村集體經(jīng)濟(jì)組織搭建平臺、組織發(fā)動，動員老百姓把閑置的農(nóng)民住房整合起來，統(tǒng)一組織對外推介、招商，股份占比約為3%，既壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)，又解決了老百姓對社會企業(yè)信心不足，不敢承擔(dān)風(fēng)險的問題。

村民出房子

村民將全部或部分閑置農(nóng)房進(jìn)行出租，通過收房租來獲得經(jīng)濟(jì)收入，或者將房屋評估作價入股參與分紅。出租的房屋年限，以5年為一個階梯，最高20年。參與入股的房屋，磚混結(jié)構(gòu)按1500元/㎡、磚木結(jié)構(gòu)按1000元/㎡、土胚房按800元/㎡、院壩按50元/㎡、果園或土地流轉(zhuǎn)按本地實際執(zhí)行的流轉(zhuǎn)價格，折算成資本作為出資股份，股份占比約為30~35%。

公司找路子

引進(jìn)專業(yè)酒店管理公司進(jìn)行管理和運(yùn)營，公司以智力、經(jīng)營管理作為出資，通過賺取利潤、參與分紅獲得收益，股份占比約為27%。

市民湊份子

市民出資負(fù)責(zé)房屋裝修和院落環(huán)境打造，以所投資金作為股份參與分紅，市民(出資者)按實際出資額，經(jīng)鄉(xiāng)村規(guī)劃院確認(rèn)后，作為出資股份，股份占比約為35~40%。

搭伙掙票子

即通過這套機(jī)制，實現(xiàn)政府、社會資本、村組、農(nóng)戶的共贏。

以這種模式發(fā)展民宿，對社會資本具有一定的吸引力，當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c的積極性也很高。目前，萬佛村9組的59戶192人都愿意參與發(fā)展民宿，在這個過程中，各利益主體都得到了實惠。

樹立“共謀、共建、共管、共評、共享”理念

萬佛村整合集體土地資源，吸納村民采用土地、資金、果苗、農(nóng)舍等自愿入股，組建專業(yè)合作社，采用公司化經(jīng)營模式，通過共商共議、能人帶頭，統(tǒng)一對外宣傳、招商、銷售和運(yùn)營，不但解決了以前相互故意壓價、惡性競爭的問題，還盤活了農(nóng)房、塘堰等鄉(xiāng)村閑置資源，提高了村民收入。

在構(gòu)建和美鄉(xiāng)村的過程中，萬佛村強(qiáng)調(diào)基層黨組織、自治團(tuán)體和全體村民共同參與的重要性。為構(gòu)建和諧有序的村風(fēng)民風(fēng)，萬佛村在出臺《村規(guī)民約》、議定重大事項時，都充分發(fā)揮“1+2+3”的基層自治體制作用，廣泛征求群眾意見建議，在共同商議、共同決策、共同勞動的過程中，化解矛盾、消弭糾紛、爭取共識，進(jìn)一步激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，大家心往一處想，勁往一處使，同心共建和美家園。

同時努力發(fā)揮本村鄉(xiāng)賢和鄰里鄉(xiāng)親互助會的作用，大力弘揚(yáng)扶危助困、崇德向善、澤被桑梓的傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)了村民的鄉(xiāng)里意識、親情意識，達(dá)到教化、感化群眾的目的。 萬佛村可鑒之處

萬佛村在發(fā)展過程中，不僅保留著傳統(tǒng)文化基因和精神靈魂，還不斷注入符合時代發(fā)展要求的新的文化基因和精神靈魂。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上

萬佛村依托三國文化、貴妃棗等在地特色傳統(tǒng)文化，為民宿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造文化氛圍的渲染和加持，有助于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品品牌打造，強(qiáng)化市場影響力。

規(guī)劃設(shè)計上

請了專業(yè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃師，規(guī)劃思路是依托當(dāng)?shù)厣搅?，設(shè)計充滿禪意的住所，與不遠(yuǎn)處的萬佛寺遙相呼應(yīng)。在禪意鄉(xiāng)村的大理念下，就地取材，使用天然的材料，采用“一戶一設(shè)計”的理念進(jìn)行住房面貌改造，并將鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代元素融合，既表現(xiàn)萬佛村獨有鄉(xiāng)土特色，又滿足現(xiàn)代人的審美需求。

建設(shè)模式上

萬佛村發(fā)展建設(shè)充分強(qiáng)調(diào)共同參與、共同商議、共同決策、共同勞動，讓村民、出資者、企業(yè)更擁有主人公意識，合理分配利益、化解矛盾糾紛，達(dá)成大家心往一處想，勁往一處使的共識，高效推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和振興。

鄉(xiāng)村文化上

鄉(xiāng)村里有文化的人進(jìn)行村民文化培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)村民的鄉(xiāng)里意識與親情意識，教化、感化群眾，形成當(dāng)?shù)靥赜械泥l(xiāng)村文化。

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