伴隨著年齡的增長，康養(yǎng)越來越受到人們的重視，2020年我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8萬億，2030年達到16萬億，所以近幾年康養(yǎng)產(chǎn)品也隨之迅速攀升，康養(yǎng)涵蓋范圍很廣，比如醫(yī)養(yǎng)、保健品、養(yǎng)老、度假、健康旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、康養(yǎng)地產(chǎn)等，在這眾多的項目中，鄉(xiāng)村康養(yǎng)發(fā)展前景可期，畢竟鄉(xiāng)村振興是國家政策，政府不會有一定扶持的，況且康養(yǎng)項目也有一定扶持，這樣雙重扶持吸引了不少投資商來加入康養(yǎng)的大隊伍，那么如何才能規(guī)劃發(fā)展好鄉(xiāng)村康養(yǎng)呢？今天就讓專業(yè)旅游規(guī)劃公司帶你了解。

鄉(xiāng)村康養(yǎng)有哪些政策？

發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，離不開各項政策的支持，充分利用各項政策的普惠政策，如土地、稅收、信貸、財政等配套政策的支持，可以更好地幫助實施鄉(xiāng)村康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃。

1、用地優(yōu)惠政策 加大生態(tài)康養(yǎng)用地支持，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。各地在銜接好當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法規(guī)，擴大用地供給，有效落實生態(tài)康養(yǎng)重點項目新增建設(shè)用地。

在符合林地保護利用規(guī)劃以及國家和省關(guān)于公益林管理的相關(guān)規(guī)定的前提下，對投資建設(shè)公益林成片面積達到500畝以上的，可利用不超過3%、最多不超過50畝的土地，開展森林康養(yǎng)，依法支持用于生態(tài)康養(yǎng)涉及的必要道路、康養(yǎng)步道、停車場、康養(yǎng)健康指導(dǎo)中心、接待中心等配套設(shè)施建設(shè)。對林業(yè)設(shè)施用地實行與農(nóng)業(yè)設(shè)施一樣的政策。優(yōu)先保障各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地需求，合理控制地價，降低建設(shè)成本。

在符合規(guī)劃的前提下，允許利用和改造現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

農(nóng)村集體建設(shè)用地可以依法用于興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

2、政策扶持基金的申請與利用

（1）中國政企投資基金（PPP）：8000億支持

中國政企投資基金是國務(wù)院設(shè)立唯一一個國家級的引導(dǎo)基金，由財政部牽頭發(fā)起。投資領(lǐng)域包括交通運輸、市政工程、生態(tài)建設(shè)、文化旅游、環(huán)境保護，設(shè)計項目總投資8000億。

2018年，財政部發(fā)布《關(guān)于加強中國政企合作投資基金管理的通知》，要求中國PPP基金積極探索與民營資本合作的模式、路徑，對民營企業(yè)參與的政府和社會資本合作（PPP）項目要給予傾斜。要加大對健康、文化、科技、養(yǎng)老、教育、體育、旅游等公共服務(wù)行業(yè)投入。

（2）國家開發(fā)銀行：1.5萬億支持

2017年，發(fā)改委與國開行簽署《關(guān)于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。按照協(xié)議，“十三五”期間，國家開發(fā)銀行將安排不低于1.5萬億元融資總量，重點支持實施《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》21項重大工程和創(chuàng)新平臺建設(shè)，并通過投貸聯(lián)動等創(chuàng)新模式，加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)支持力度。國家發(fā)展改革委將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動銀企對接，確保相關(guān)金融支持舉措落到實處。

（3）發(fā)改委財政部亞洲開發(fā)銀行：60億支持

2018年9月，發(fā)改委、財政部與亞洲開發(fā)銀行共同簽署《鄉(xiāng)村振興的諒解備忘錄》，三方達成一致，預(yù)計2018-2022年，亞行將會同其他發(fā)展伙伴籌集總額達60億美元的一攬子支持，用于支持中方實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中方將充分利用亞洲開發(fā)銀行的資金和智力支持，推進中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展等鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域的發(fā)展。

（4）普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動

《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動實施方案（2019年修訂版）》的通知（發(fā)改社會〔2019〕1422號），發(fā)布了普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動實施方案，包括普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動地方政府支持政策清單、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動企業(yè)責任清單、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動項目和資金管理辦法（試行）等，構(gòu)成了普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動的政策體系，目前，第一批普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動的參與城市和參與企業(yè)都已經(jīng)行動，企業(yè)也拿到了政府的補貼，這對養(yǎng)老服務(wù)市場化發(fā)展有著非常積極的意見，這也是國家層面系統(tǒng)支持和推動養(yǎng)老服務(wù)市場化發(fā)展的系列政策。從目前政策執(zhí)行的情況來看，2020年，普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，仍然將是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策。

如何規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)項目？

1、資源盤點

對鄉(xiāng)村及區(qū)域內(nèi)的資源進行全面的收集、整理、分類、分析和提煉，通過對資源的梳理，結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出發(fā)展方向。

資源內(nèi)容包括鄉(xiāng)村及區(qū)域內(nèi)的自然資源、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策資源、社會發(fā)展等方面。

2、頂層設(shè)計

在對鄉(xiāng)村資源進行深入研判的基礎(chǔ)上，進行鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，明確開發(fā)主題、發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)定位，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括設(shè)計核心產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目布局、投融資規(guī)劃、市場盈利模式規(guī)劃及運營模式規(guī)劃。

3、資源整合

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是具有投入大、回報周期長、產(chǎn)業(yè)鏈條長等特點的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，通過資源整合可以拓寬新思路，系統(tǒng)調(diào)配鄉(xiāng)村康養(yǎng)所需的產(chǎn)業(yè)、資金、規(guī)劃、建設(shè)、運營、推廣等市場化資源，解決鄉(xiāng)村康養(yǎng)盈利、項目招商、建設(shè)投融資、市場運營等系列問題，打通鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“全脈絡(luò)”促進實現(xiàn)全方位、全周期的新時代鄉(xiāng)村康養(yǎng)景象，助力國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源整合涉及到社會資源、資本資源、企業(yè)資源、服務(wù)資源、技術(shù)資源等五個方面，其中社會資源包括生態(tài)資源、自然資源、人文資源、環(huán)境資源等；資本資源包括融資渠道、資金專項政策等；企業(yè)資產(chǎn)包括上下游各個環(huán)節(jié)的企業(yè)資源；服務(wù)資源包括康養(yǎng)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)機構(gòu)等；技術(shù)資源重點圍繞智能化康養(yǎng)相關(guān)的資源。

鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是資金，除了企業(yè)自有的投資之外，如何通過資本資源的整合，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)完整金融生態(tài)系統(tǒng)，拓寬資金總量，滿足康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效金融供給。 如大力推動養(yǎng)老專項債務(wù)融資工具、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、養(yǎng)老信托計劃、養(yǎng)老設(shè)施租賃等服務(wù)平臺建設(shè)，提供康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融資能力；利用金融資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域傾斜的政策優(yōu)勢，開發(fā)助推養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療、護理等服務(wù)有機結(jié)合的老年護理保險產(chǎn)品；借助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財政性資金投入，引入中小企業(yè)發(fā)展專項資金為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持；積極運用政府和社會資本合作（PPP）模式發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

4、產(chǎn)業(yè)融合

通過產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，整合上下游產(chǎn)業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入包括核心IP（超級IP項目）、支撐IP（良性現(xiàn)金流項目）、聯(lián)動IP（消費升級項目）三大產(chǎn)業(yè)項目導(dǎo)入，打造以鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為引擎的產(chǎn)業(yè)集群。

首先，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的市場高度和發(fā)展?jié)摿?，促進鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，將鄉(xiāng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一向康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)靠攏轉(zhuǎn)型；其次，基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合觀，與新型業(yè)態(tài)聯(lián)動融合發(fā)展，構(gòu)建一系列“康養(yǎng)+”模式，推進和完善康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群；最后，充分挖掘過渡地帶資源的康養(yǎng)價值，將鄉(xiāng)村打造成為一個產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)完善、服務(wù)健全、營銷多維的“鄉(xiāng)村康養(yǎng)文旅共同體”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村康養(yǎng)文旅全域發(fā)展。

5、人才引進

人才是發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，人才已經(jīng)成為制約我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，為了更好地發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，需要引進很多不同的人才，滿足鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

結(jié)合鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性、目的性地引進一批專業(yè)人才，打造一支高水準鄉(xiāng)村康養(yǎng)發(fā)展團隊；出臺留住人才的相關(guān)優(yōu)越政策和獎勵措施，鼓勵人才回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，留住優(yōu)秀人才，共同發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；推動鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃，著力選撥和培養(yǎng)本地優(yōu)秀人才。

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