自從提出鄉(xiāng)村振興之后，全國貧困的農(nóng)村看到了脫貧的希望，但誰都知道，貧困村本身就很窮，窮的村子自然不會(huì)吸引到那些人才，人口的流失，資金的缺乏導(dǎo)致貧困的村子只能是越來越窮。而搞鄉(xiāng)村振興得需要資金和人才，這就需要有大量的資金投入以及農(nóng)村福利政策來吸引人才。然后再去搞產(chǎn)業(yè)振興、文化振興等等。而要想真正落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到2022年，預(yù)計(jì)投入超7萬億。先跟隨專業(yè)旅游規(guī)劃公司來看看如今農(nóng)村現(xiàn)狀情況。

現(xiàn)如今農(nóng)村現(xiàn)狀是什么樣子的？

韓俊：1995年我國農(nóng)村人口達(dá)到頂峰時(shí)為8.6億人，到2018年農(nóng)村常住人口已降至5.6億人，減少了3億人。下一步，如果按照2030年我國人口峰值14.5億人、城鎮(zhèn)化率70%來測(cè)算，未來10年我國農(nóng)村常住人口還將減少1.3億人左右。 現(xiàn)在，戶籍人口城鎮(zhèn)化明顯滯后。2018年我國城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到8.3億人，城鎮(zhèn)化率按常住人口計(jì)算接近60%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率不足44%，相差16個(gè)百分點(diǎn)，也即約有2.26億農(nóng)民長(zhǎng)期生活在城鎮(zhèn)，但還未有戶籍身份。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在全國離開土地的農(nóng)民有2.88億人，其中常年舉家外出務(wù)工經(jīng)商的有3000萬戶。過去40余年，農(nóng)民大規(guī)模離土離鄉(xiāng)，完全改變了我國就業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式乃至整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都發(fā)生了巨大變化。

農(nóng)民離開農(nóng)村、離開土地是為了生活得更好，所以推進(jìn)城鎮(zhèn)化一定要回歸到推動(dòng)更多的人口融入城市這個(gè)本源上來，繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化進(jìn)程。

韓?。含F(xiàn)代化必然是由現(xiàn)代化城市和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村共同組成。我國之所以是一個(gè)發(fā)展中國家，最重要的原因是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化程度還比較低。到2030年我國城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%左右，農(nóng)村仍有4億多人口。沒有鄉(xiāng)村的發(fā)展，城鎮(zhèn)化就會(huì)缺乏根基。

我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為，農(nóng)民進(jìn)城了，城鎮(zhèn)化發(fā)展了，“三農(nóng)”問題就自動(dòng)解決了。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過程中，要重新發(fā)現(xiàn)并利用好鄉(xiāng)村的多元價(jià)值，使鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化能夠相互協(xié)調(diào)，形成雙輪驅(qū)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)居民收入均衡化，城鄉(xiāng)要素配置合理化，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，讓現(xiàn)代化成果更多地惠及廣大農(nóng)民群眾。

在過去的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民為國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了重大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，必須堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。

韓俊：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題一件一件找出來，解決好，不開空頭支票。同時(shí)，也要盡力而為、量力而行，說到做到，讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加夯實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

具體的做法，就是做到四個(gè)“優(yōu)先”。

一是優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，把優(yōu)秀干部充實(shí)到“三農(nóng)”戰(zhàn)線，把精銳力量充實(shí)到基層一線，注重選拔熟悉“三農(nóng)”工作的干部充實(shí)地方各級(jí)黨政班子。頒布的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）明確要求：各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)懂“三農(nóng)”，會(huì)抓“三農(nóng)”，分管負(fù)責(zé)人應(yīng)該成為抓“三農(nóng)”的行家里手。

《條例》強(qiáng)調(diào)，縣委書記是鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，其主要精力要抓“三農(nóng)”。同時(shí)，提出要選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職，到村擔(dān)任第一書記，把到農(nóng)村一線工作鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)作為培養(yǎng)干部的重要途徑，注重提拔使用優(yōu)秀的農(nóng)村工作干部。 二是優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置，堅(jiān)決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換的體制機(jī)制壁壘，改變農(nóng)村要素單向流出格局，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村流動(dòng)。引導(dǎo)和支持人才、資金、技術(shù)、科技等各類發(fā)展要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)和集聚，釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?br />
《條例》明確提出，要加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，大力提高鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍等。

三是優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。地方政府債券資金要安排一定比例，用于支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

據(jù)初步測(cè)算，要落實(shí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》確定的重點(diǎn)任務(wù)，總投資需要7萬億元以上。盡管當(dāng)前財(cái)政支出壓力比較大，但壓力再大，也要按照中央要求，把“三農(nóng)”作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率。

四是優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，實(shí)現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。截至2018年底，全國還有近1/3的行政村生活垃圾沒有得到收集和處理，80%的村莊生活污水無法處理，擁有衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶比例只有48.6%，1/3的行政村內(nèi)的道路沒有實(shí)現(xiàn)硬化。下一步農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還比較繁重。

上面寫的相對(duì)比較簡(jiǎn)單，如果想要了解更多有關(guān)知識(shí)，可以聯(lián)系我們規(guī)劃師。要做家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃、康養(yǎng)旅游規(guī)劃、田園綜合體、旅游規(guī)劃、庭院設(shè)計(jì)、特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村振興旅游規(guī)劃、策劃的小伙伴，想要得到免費(fèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，北京綠道旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)專家互動(dòng)哦！24小時(shí)專家熱線：15901049951（同微信）

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