上次有用戶咨詢說四荒地可以搞休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游嗎，回答這個問題，你需要去了解有關休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的用地標準，以及什么是四荒地，四荒地都歸誰管，四荒地有什么政策保護等等。作為專業(yè)旅游規(guī)劃公司就帶你來了解這些問題。

什么是四荒地？

“四荒地”是農(nóng)村較豐富的土地資源，包括依法歸我國農(nóng)民集體使用的“四荒地”和農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的“四荒地”，具體為荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地。

四荒地歸誰管？ 國土部門的說法：四荒地大多屬于農(nóng)村集體土地，有的就算空閑，可能也有其他規(guī)劃用途，不能因為有人開墾耕作了，就給予其確權發(fā)證。但是考慮到農(nóng)民在開墾過程中也付出了勞動，所以在沒有其他利益沖突的情況下，可以仍由當事人耕作，但不發(fā)放承包經(jīng)營權證。

也就是說開荒地屬于村集體的，但是有的土地是個人開荒的，畢竟付出了金錢與勞動嗎，所以雖然你連承包權都沒有，可是你還能接著種，不過有的土地不在冊的也就沒有補貼。

有關四荒地等的政策：

鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；對中西部少數(shù)民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，其建設用地指標給予傾斜。

四荒地可以搞休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游嗎？

首先，“四荒地”只是尚未得到充分、合理、有效開發(fā)利用的集體用地。

其次，有效的利用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游將會產(chǎn)生巨大的價值和效益，不僅可以提高土地利用率和土地的利用價值，對于增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)民收入，推進脫貧致富具有極大的推動作用。

再次，利用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游用大量的政策支持?！蛾P于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能 大力促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》、《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》、2016年中央一號文件、《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》中都有提到支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

如何利用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游？

目前休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有很多的發(fā)展形式和發(fā)展模式，如：農(nóng)業(yè)觀光園、親子農(nóng)園、農(nóng)耕文化體驗園等，但較為熱門和受歡迎的是田園綜合體和共享農(nóng)場。

1、田園綜合體

田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展田園綜合體具有天然的優(yōu)勢，需要整合鄉(xiāng)村相關資源，合理規(guī)劃，優(yōu)化布局，因地制宜，突出特色，高效運營，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。

2、共享農(nóng)場

在每年（季）的豐收前，共享農(nóng)場會招募一批認養(yǎng)者，通過認養(yǎng)的方式，用戶對農(nóng)場進行小額投資，成為農(nóng)場主。作為認養(yǎng)的回報，農(nóng)場主可以收獲農(nóng)場產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，包括當季的水果與蔬菜、農(nóng)牧產(chǎn)品、水產(chǎn)等。也可以選擇投資滿期后收回成本，獲得豐收分成收益。

3、農(nóng)業(yè)觀光園

農(nóng)業(yè)觀光園，是以農(nóng)業(yè)資源為核心依托，以旅游功能為核心展示，借助科技、相關輔助設施等進行創(chuàng)新性的規(guī)劃、設計，從而形成的集聚科技示范、旅游觀光、科普教育以及休閑娛樂功能為一體的綜合型園區(qū)。

4、親子游樂園

以鄉(xiāng)土風格為特色的親子游樂項目，游樂設備主要選自那個年代的人日常生活中的一些簡單的娛樂設施，比如蹺蹺板、秋千，還有一些自制玩具，像滾鐵環(huán)、彈球、玩泥巴、跳房子等。雖然設施簡單，但卻是那個時代人的整個童年生活。鄉(xiāng)村游樂園不僅具有時代符號，其中也蘊含著深深的鄉(xiāng)愁，對如今這代人的成長也具有非常好的教育意義。 5、農(nóng)耕文化體驗園

農(nóng)耕文化體驗園除了崇尚天然、生態(tài)、循環(huán)的種養(yǎng)殖模式，倡導“親近自然、樂享農(nóng)耕”理念，同時致力于打造“親農(nóng)耕”品牌，將中國傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)習俗、風俗習慣、民族風情進行融合，使更多長期脫離鄉(xiāng)村的城市客群充分的認識了解中國悠久的農(nóng)耕文化。

6、休閑農(nóng)家樂

休閑農(nóng)家樂主要是整合鄉(xiāng)村資源，可以利用閑置或廢棄的房屋建筑進行改造裝修，依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然環(huán)境和田園風光，整合該地區(qū)特色的飲食資源發(fā)展休閑農(nóng)家樂，并不斷豐富和拓展其休閑、度假、娛樂的功能和業(yè)態(tài)。

7、主題休閑民宿

鄉(xiāng)村一般擁有美麗的自然或田園風光，空氣清新，環(huán)境放松，可以舒緩現(xiàn)代人的精神壓力，因此受到很多城市人群的喜愛。因此，可以將閑置或廢棄的房屋建筑按照不同的主題和特色進行改造裝修，滿足城市客群休閑、度假、住宿、餐飲等需求。

8、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園

整合鄉(xiāng)村地區(qū)的“四荒地”以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。不斷拓寬園區(qū)建設的范圍，打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，把圍繞農(nóng)業(yè)科技在不同生產(chǎn)主體間能發(fā)揮作用的各種形式，以圍繞主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域促進農(nóng)民增收。

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