5月17日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，其中指出新一輪西部大開發(fā)是“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大決策部署”，要形成“大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局”。此外，更是從6大方面提出了36條重磅舉措，涵蓋產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)、交運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、商貿(mào)開放合作、金融配套體系、生態(tài)環(huán)境治理……被稱為新時(shí)代西部大開發(fā)的新36條。那么如果我們在西部地區(qū)發(fā)展全域旅游會(huì)如何呢？下面咱們一起來看。

一、西部開發(fā)的重要性

西部地區(qū)是中國的資源富集區(qū)，礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)等資源豐富。從資源總量和種類上來看，都具備發(fā)展旅游業(yè)的資源優(yōu)勢。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，交通條件較為閉塞，同時(shí)自然環(huán)境質(zhì)量較高，民俗民風(fēng)古樸獨(dú)具特色，因此具備發(fā)展特色旅游的優(yōu)勢條件。我國的西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，為開發(fā)西部資源提供了難得的歷史機(jī)遇。中國想要成為世界旅游大國，就不能忽視開發(fā)西部旅游資源的潛力。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以大眾休閑旅游為背景，以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。 二、全域旅游概念

全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。要求全社會(huì)參與，全民參與旅游業(yè)，通過消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)提升。2016年國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，旅游產(chǎn)業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)，它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，是綜合性產(chǎn)業(yè)。2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)并實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地促進(jìn)全域旅游發(fā)展。

發(fā)展全域旅游有利于將目前較為單一的門票旅游經(jīng)濟(jì)帶向綜合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全域旅游區(qū)域中無論是空間、生活場景，文化要素，只要和客源地不同，都有可能成為旅游吸引物。旅游者可以有機(jī)會(huì)全方位地融入當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ?。因此，相比傳統(tǒng)旅游，全域?qū)β糜文康牡貙A(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境，旅游吸引點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施和管理能力提出了更高的要求。

全域旅游是“旅游+”模式，是發(fā)展空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展。相關(guān)學(xué)者提出全域旅游需要發(fā)展全配套、全過程、全覆蓋、全聯(lián)動(dòng)、全民共享，開發(fā)模式需要堅(jiān)持點(diǎn)、線、面互相結(jié)合。通過“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn) “全域旅游”理念在土地利利用、交通規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面切實(shí)落地。

三、西部地區(qū)全域旅游規(guī)劃與開發(fā)原則

西部地區(qū)地形高大、粗獷、常見險(xiǎn)峻的高原和山區(qū)，自然環(huán)境較為惡劣、氣候干旱多災(zāi)、生態(tài)環(huán)境脆弱，需防止“攤大餅”式的外延粗放型開發(fā)模式。在旅游產(chǎn)品開發(fā)的過程中，應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，保證旅游活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的和諧，穩(wěn)步推進(jìn)健康的發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

(1)確立優(yōu)先保護(hù)，整體開發(fā)的原則，把環(huán)境保護(hù)放在旅游開發(fā)之前。 (2)控制環(huán)境容量。對自然資源的開發(fā)不能超過環(huán)境承載的極限。通過限制游客數(shù)量、游客分流等措施保護(hù)自然環(huán)境的恢復(fù)能力。

(3)劃分自然空間保護(hù)范圍，制定相應(yīng)的開發(fā)方針和策略，將旅游開發(fā)的社會(huì)效益最大化。

四、旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃

由“觀光旅游一枝獨(dú)秀”向“觀光旅游、休閑度假旅游、專項(xiàng)體驗(yàn)旅游”三大產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變，打造全體驗(yàn)旅游產(chǎn)品體系。以觀光類產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以休閑度假產(chǎn)品為核心，以專項(xiàng)旅游產(chǎn)品為特色。重點(diǎn)發(fā)展西夏文化游、影視文化游、森林生態(tài)游、戶外運(yùn)動(dòng)游、研學(xué)修學(xué)游、健康養(yǎng)生游、葡萄酒休閑度假游、鄉(xiāng)村休閑度假游、溫泉休閑度假游、冰雪休閑度假游——十大核心產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游、城市風(fēng)貌游、文化藝術(shù)游、商務(wù)會(huì)展游、民俗節(jié)慶游——五大重要產(chǎn)品。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)觀光游、自駕露營游、科考探險(xiǎn)游、國防教育游——四大輔助產(chǎn)品。憑借全域旅游發(fā)展契機(jī)，構(gòu)建多功能、多方位、多類型、綜合性的旅游產(chǎn)品體系。

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