城市和鄉(xiāng)村都有不同的功能，而這種不同的功能對于一個國家的發(fā)展來說都是必不可少的功能。所以從這個角度講，城鄉(xiāng)之間存在著一種相互依存的共同體的關(guān)系。對于一個國家來說，城市和鄉(xiāng)村無論是哪方面，只要他的獨特功能沒能得到很好的發(fā)揮，那么這個國家發(fā)展的進(jìn)程在一定程度上就會呈現(xiàn)出病態(tài)甚至殘缺的現(xiàn)象。

理解鄉(xiāng)村振興，除了要認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興必然包含著要加快鄉(xiāng)村發(fā)展之外，還有一個很重要的方面就是必須充分地發(fā)揮好鄉(xiāng)村自己獨有的功能。鄉(xiāng)村獨有的功能就在于這種功能是城市所沒有的，而這種功能又是在國家現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的。所以發(fā)揮鄉(xiāng)村的功能可能是鄉(xiāng)村振興最該振興的地方，也就是振興鄉(xiāng)村應(yīng)有的功能。

鄉(xiāng)村的功能和城市的功能不一樣。城市的功能更多的是體現(xiàn)在要素的集聚和融合的基礎(chǔ)上去推進(jìn)各種各樣的創(chuàng)新。所謂城市他一定是人口集聚、資金集聚的地方。那么在這種要素集聚的基礎(chǔ)上不斷的進(jìn)行融合、創(chuàng)新，推出新的技術(shù)、新的產(chǎn)品、新的理念、新的生產(chǎn)方式、新的生活方式，以此來引領(lǐng)一個國家乃至一個地區(qū)社會的增長，成為一個地區(qū)一個國家的增長極，這是城市的功能。但鄉(xiāng)村的功能有很大的差別。鄉(xiāng)村的功能在很大的程度上實際上體現(xiàn)在守護(hù)和傳承這個國家乃至這個民族生存和發(fā)展的根脈，并且在這個基礎(chǔ)上不斷夯實一個國家一個民族發(fā)展的根基。 具體來說，我一直認(rèn)為鄉(xiāng)村的最主要的功能體現(xiàn)在三個方面。

第一大功能，就是必須確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給。這是鄉(xiāng)村特有的功能，是城市所沒有的，當(dāng)然也是這個國家不能或缺的功能。城市越發(fā)展，城市集聚的人口越多，鄉(xiāng)村所承擔(dān)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的職能就會越來越重要。 

第二個方面的功能就是鄉(xiāng)村承擔(dān)著為整個國家，當(dāng)然也為城市和鄉(xiāng)村自己，提供生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)品的功能。城鎮(zhèn)算在一起在整個國家的版圖上所占的比重不會太大。像我們國家，600多個城市，1500多個縣城，再加上2萬多個建制鎮(zhèn)，這些城鎮(zhèn)所占用的建成區(qū)面積，到目前大概是12萬平方公里，對于960萬平方公里的國土來講，城市所占的比重當(dāng)然就相當(dāng)?shù)停傮w來看，在2%到3%之間，那么也就是說國土的97%以上是鄉(xiāng)村。正是從這個角度去講，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全這個重點任務(wù)顯然不在城市，承擔(dān)起這個職能的主體是鄉(xiāng)村。 

鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的第三個重要的職能就是傳承一個國家、一個民族、一個地域的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。我們都知道城市是人口和要素集聚的地方，也是各種文化碰撞和融合的地方。所以城市的文化是融合型的，多元化、多樣化。而鄉(xiāng)村的文化，更多的體現(xiàn)在這個民族、這個地域的歷史的傳統(tǒng)，是比較一種純粹的文化。所以國家、民族的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化能不能夠傳承下去，很大的責(zé)任也在于鄉(xiāng)村。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，需要認(rèn)真地去解釋一下鄉(xiāng)村的這些主要功能到底發(fā)揮的如何，因為這不僅僅決定鄉(xiāng)村的發(fā)展，而且決定整個現(xiàn)代化的進(jìn)程。

對于第一個功能，就是從糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給這個角度去看，應(yīng)該說我們的鄉(xiāng)村還是很了不起的。中國的人口現(xiàn)在增長到了14億，但是基本上我們吃飯穿衣以及其他需要農(nóng)產(chǎn)品的地方，絕大多數(shù)還是都能得到滿足。特別是改革開放以來，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是舉世矚目。就像今年遭受了這么嚴(yán)重的新冠疫情的沖擊，造成了這么嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但是糧食還是創(chuàng)造了歷史新高，今年的良種產(chǎn)量是13390億斤，折過來，就是接近6.7億噸。這是歷史最高水平。但是今年糧食的進(jìn)口，包括大豆在內(nèi)可能也會創(chuàng)歷史的新高?？傮w上說明我們的糧食現(xiàn)在還是總量不足，結(jié)構(gòu)矛盾突出。 口糧沒有問題，但是飼料糧有問題，大豆、玉米、高粱都要進(jìn)口。

中國作為一個人口大國來說，不能把寶都押在境外，就像總書記講的，中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食。從這個角度去看，我們在發(fā)揮好鄉(xiāng)村承擔(dān)起保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給這個功能方面還有很多努力得去付出，才能真正滿足我們這個國家現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

那么第二方面的功能就是鄉(xiāng)村怎么能發(fā)揮好生態(tài)屏障、提供生態(tài)產(chǎn)品的功能。特別是總書記提出綠水青山也是金山銀山的這個兩山理論以來，確實對于全民提高環(huán)境保護(hù)、維護(hù)生態(tài)的意識起到了決定性的作用。但是問題還很突出，因為長期以來，我們對于環(huán)境施加壓力太大，對資源施加壓力太大。所以在相當(dāng)程度上，對資源環(huán)境造成了很嚴(yán)重的破壞，想要恢復(fù)當(dāng)然不是一朝一夕的事情。而且農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們現(xiàn)在還是在積極的探索道路。雖然我們已經(jīng)做到了化肥農(nóng)藥等實現(xiàn)了零增長甚至正在減少使用量，但是在相當(dāng)程度上還沒有真正探索到新的路數(shù)。

科技在發(fā)展，社會在進(jìn)步，這100多年來，我們的農(nóng)業(yè)以及所處的生態(tài)和環(huán)境發(fā)生了一些什么樣深刻的變化？如果再不警醒，再不想辦法去維護(hù)，那么將來會面臨什么樣的問題？我國耕地實際上的狀況是南方的土壤酸化，北方的土壤鹽堿化，東北的黑土地退化。我們的祖先在這塊土地上耕耘了5000年，交給我們的還是良好的土壤，那我們留給子孫什么樣的土壤，我覺得這是我們值得深思的問題。  

第三個應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的功能，就是鄉(xiāng)村承擔(dān)著傳承和弘揚一個國家、一個民族和一個地區(qū)所特有的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能。要去看一個特定的民族的文化，無論到哪個國家，都必須找到鄉(xiāng)村。因為城里已經(jīng)產(chǎn)生了一種融合的或者說雜交的文化。那么到鄉(xiāng)村去看，文化如何體現(xiàn)？大概可以分三個層面去理解。

一個層面是理念，就是做人的道理，就是作為一個人接人待物處事的準(zhǔn)則。這是人們經(jīng)過長期的生產(chǎn)生活實踐概括出來的一種民族的品格。比如說天人合一的理念，師法自然的理念，比如說勤儉持家、敬老愛幼、鄰里和睦等，這些重要的理念構(gòu)成了中華民族在農(nóng)耕文明中相互之間處理人處理事的一些理論。但我們現(xiàn)在經(jīng)常到鄉(xiāng)村旅游去看到的，所謂在文化層面的傳承，經(jīng)常是一種表象的描述或者說表象的臨摹。每一個儀式、每一個程式表達(dá)了什么含義，沒有發(fā)掘出來。因此我們應(yīng)當(dāng)發(fā)掘鄉(xiāng)村文化中的很重要的理念層面的文化，去其糟粕，取其精華，不斷的弘揚。 第二層面是知識。知識的傳承是通過文化這個脈絡(luò)流傳下來。冬至、小寒這些二十四節(jié)氣，是我們的老祖宗在長期的生產(chǎn)生活中積累出來、傳承下來的東西，到現(xiàn)在大家一聽還都是管用的東西。當(dāng)然這里頭文人也起了很大的作用，老百姓在口口相傳，文人給他記載下來。中國有大量的古農(nóng)書，老百姓民間有大量的古農(nóng)諺，這些都是關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)的傳承，不僅老百姓如此，甚至是皇家也是如此。正是因為有這樣一些知識的傳承，才能使得我國古代的農(nóng)耕文明達(dá)到這樣一種輝煌的程度。

第三個層面的文化是制度。當(dāng)然很多人講制度和法律有相當(dāng)大的關(guān)系。因為制度有成文的，也有不成文的，法律也是有成文法，有習(xí)慣法，還有很多鄉(xiāng)規(guī)民約。這些制度實際上對我們的生活以及這個基本的社會交往、經(jīng)濟(jì)交往有很多規(guī)則性的東西是非常重要的。如果認(rèn)真去發(fā)掘的話，你能發(fā)現(xiàn)里面確實是一個巨大的寶藏。在中國古代，政府對于糧食市場的品種的采取的兩個手段，一個叫糴，一個叫糶。政府通過糴糶這兩個手段來保持市場的平穩(wěn)。

總書記在農(nóng)村工作會議上的講話明確講到，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。所以從民族復(fù)興、鄉(xiāng)村振興本身的要求來說，我想必然內(nèi)含著要求鄉(xiāng)村的功能得到更充分更好的發(fā)揮這樣一個內(nèi)涵。那么對于鄉(xiāng)村自己的價值來說，它存在的價值是要把鄉(xiāng)村的功能得到更好的發(fā)揮。所以不能簡單地把鄉(xiāng)村振興理解為一般的加快鄉(xiāng)村發(fā)展，而是要突出鄉(xiāng)村功能的振興。而振興的這些功能應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)村所特有的，城市所不具備的，而國家現(xiàn)代化所不可或缺的這些功能。

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