黨的十六大報(bào)告提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,旨在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位；黨的十七大報(bào)告指出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；黨的十八大報(bào)告提出加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系；黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這個(gè)可以明確看出我國對(duì)于鄉(xiāng)村的關(guān)注度有多高，自從提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，很多人都投入其中，有失敗也有成功，其實(shí)咱們可以先看看國外鄉(xiāng)村振興是怎么做的，有何借鑒的：

1、建設(shè)中國特色的“一村一品”產(chǎn)業(yè)鏈

利用鄉(xiāng)村資源稟賦因地制宜地打造當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),借鑒日本“一村一品”的成功經(jīng)驗(yàn),加快培育農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)思維、商業(yè)思維并提高其產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的資源整合,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、形成品牌效應(yīng)。同時(shí),政府合理引導(dǎo)鄉(xiāng)村土地的確權(quán)與流轉(zhuǎn),充分挖掘新型經(jīng)營主體的潛在效益。另外,借鑒歐美發(fā)達(dá)國家將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn),打造農(nóng)家樂等休閑場(chǎng)所,培育鄉(xiāng)村休閑娛樂項(xiàng)目,吸引城市人口到鄉(xiāng)村參觀、休閑、進(jìn)行農(nóng)事體驗(yàn)。 2、 適度引入鄉(xiāng)村工業(yè),注入內(nèi)生動(dòng)力

無論是韓國的鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)、日本的鄉(xiāng)村工業(yè)化運(yùn)動(dòng)還是金磚國家的工業(yè)合作社,都是以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為核心目標(biāo),旨在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、提升農(nóng)民收入。中國鄉(xiāng)村發(fā)展同樣需要將城市工業(yè)合理有序地引入鄉(xiāng)村。一是對(duì)鄉(xiāng)村土地資源進(jìn)行合理規(guī)劃,明確農(nóng)業(yè)用地與工業(yè)用地的界限;二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保工業(yè)轉(zhuǎn)移不給鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面效應(yīng);三是政府提供適度的財(cái)力與政策支持;四是引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社融合發(fā)展。以此為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3、 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),動(dòng)員社會(huì)力量參與

借鑒發(fā)達(dá)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的舉措,如瑞士將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民教育體系,中國同樣需要通過鄉(xiāng)村學(xué)校教育提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)與能力。而英美等發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗(yàn)也為中國提供了參考,例如,構(gòu)建強(qiáng)有力的法律法規(guī)約束體系,并建立問責(zé)機(jī)制與長效機(jī)制。另外,無論是歐美發(fā)達(dá)國家的社會(huì)鄉(xiāng)村保護(hù)組織還是亞洲發(fā)達(dá)國家的“新村運(yùn)動(dòng)”等,都注重社會(huì)力量與鄉(xiāng)村民眾的參與、改善鄉(xiāng)村人文景觀與居住環(huán)境。中國也需充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界尤其是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

4、引導(dǎo)現(xiàn)代元素與歷史文化相融合

德國的《土地整理法》、法國的《馬爾羅法》、英國的國家信托基金會(huì)、日本的《城市規(guī)劃法》以及《土地改良法》等,明確提出保護(hù)鄉(xiāng)村古建筑等歷史文化資源。中國應(yīng)當(dāng)借鑒這些國家的成功經(jīng)驗(yàn),通過制定嚴(yán)格的法律法規(guī)對(duì)鄉(xiāng)村古建筑、傳統(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)。與此同時(shí),借鑒韓國“一人一村”項(xiàng)目、新加坡的都市農(nóng)業(yè)、歐美發(fā)達(dá)國家的人與自然和諧的理念以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、金磚國家巴西的《城市法》等現(xiàn)代元素,中國應(yīng)當(dāng)提升鄉(xiāng)村規(guī)劃的合理性與科學(xué)性,確保鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)的契合。

5、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理水平,向治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變

歐美發(fā)達(dá)國家擁有嚴(yán)格的法律限制,鄉(xiāng)村治理在其約束下體現(xiàn)出合理性與科學(xué)性;而韓國的“一人一村”運(yùn)動(dòng)設(shè)立的專家咨詢系統(tǒng)、巴西的《巴西聯(lián)邦共和國憲法 》與《城市法》等,都強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村治理的合理性與現(xiàn)代化。中國應(yīng)當(dāng)借鑒這些國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化鄉(xiāng)村治理水平:一是要完善法律服務(wù)體系;二是要提升農(nóng)民的法治素養(yǎng);三是要注重農(nóng)民的自我管理與自我服務(wù)。 6、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡

無論是歐美發(fā)達(dá)國家的城鄉(xiāng)均等發(fā)展、亞洲發(fā)達(dá)國家的完善鄉(xiāng)村社會(huì)保障制度,還是金磚國家的土地改革、農(nóng)業(yè)工業(yè)合作社等,其主旨在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。中國鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)借鑒其背后的思維邏輯:一是推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市相協(xié)調(diào);二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老制度與城市均等;三是充分利用城市與鄉(xiāng)村的稟賦差異,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、融合發(fā)展;四是將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等最新技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村建設(shè),打造中國特色的數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字農(nóng)業(yè),縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

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