2月21日，《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》（即2021年中央一號文件）正式發(fā)布，這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件。文件指出，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業(yè)農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。

鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村地區(qū)新的經濟增長點，具有廣闊的發(fā)展前景，已然成為鄉(xiāng)村振興實現的重要驅動因素之一。依托鄉(xiāng)村資源加快旅游業(yè)的轉型和升級、促進旅游業(yè)的提質與增效，以及優(yōu)化旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵，也是解決“三農”問題，實現激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Φ闹匾侄闻c有效途徑。 一、保護生態(tài)資源，嚴格開發(fā)監(jiān)管

鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展依賴的基礎和首要標準是生態(tài)環(huán)境的高質量存續(xù)，只有在對區(qū)域資源特質科學保護的基礎上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，才有可能通過保護和開發(fā)并舉實現鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。因此區(qū)域旅游管理部門需要從兩個層面監(jiān)管并保障區(qū)域生態(tài)資源質量和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。一是要對區(qū)域資源進行科學評估，建立生態(tài)環(huán)境數據庫，形成標準化數據監(jiān)管系統，建立包括空氣質量、生物種群的繁盛程度、水資源純凈度等數據指標庫，逐年對比，確保生態(tài)指標不下滑。二是依據生態(tài)評估數據，形成相應的旅游資源開發(fā)區(qū)域性標準，確保區(qū)域旅游資源開發(fā)以生態(tài)環(huán)境的保護為首要標準，產品設計符合生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。

二、改善人居環(huán)境，形成良性機制

根據本地情況創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，全面提高鄉(xiāng)村基礎設施的建設水平。一是全面考察國內經濟先發(fā)地區(qū)治理模式、國外鄉(xiāng)村基建水平，形成創(chuàng)新治理模式，主導持平甚至是略高于先發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)村基建標準，注重新基建的布局，打破跟隨建設，未建設已淘汰的基本現狀，在鄉(xiāng)村治理模式選擇和基礎設施建設等方面具有前瞻性。二是形成鄉(xiāng)企合作，政府支持，旅游企業(yè)反哺，社區(qū)居民支持的多元治理和多級共治的循環(huán)治理模式。

三、豐富旅游產業(yè)形態(tài)，推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展 區(qū)域需要將旅游產業(yè)與農業(yè)等多產業(yè)充分融合，同時結合信息科技，積極融入互聯網++，借力于當前的新業(yè)態(tài)、新經濟和新模式，實現區(qū)域產業(yè)模式和形態(tài)的創(chuàng)新，具體包括以下內容。一是深度推進區(qū)域智慧旅游建設，同時融合智慧城市建設，形成旅游產業(yè)全面上網。對于游客而言，一方面可以提供網上預定、消費、管理等基礎的一站式旅游線上服務，另一方面可以提供云旅游、線上體驗等豐富的旅游體驗產品；對于旅游企業(yè)和主管部門，可以依據游客大數據，形成數據分析庫，優(yōu)化區(qū)域旅游宣傳、產品設計、景區(qū)管理等環(huán)節(jié)，進一步提升區(qū)域旅游吸引力。二是結合當前的數字經濟、共享經濟和粉絲經濟等新興經濟模式和業(yè)態(tài)特征，創(chuàng)新旅游產品和旅游服務模式，拓寬旅游產品營銷路徑和方式，充分挖掘區(qū)域旅游資源、特色農產品等潛在的商業(yè)價值，由此提升旅游產業(yè)的經濟效益。

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