鄉(xiāng)村振興在用地方面是存在很多問題的，稍有不慎就會(huì)觸及到法律法規(guī)，很多開發(fā)商都在法律的邊緣瘋狂試探，但最終還是因違規(guī)被懲罰，所以鄉(xiāng)村振興在用地之前一定要對(duì)法規(guī)政策進(jìn)行梳理，之后再做出相應(yīng)解決方案，解決用地的后顧之憂，這個(gè)如果開發(fā)商不是很懂，可以找專業(yè)旅游規(guī)劃公司，比如我們北京綠道聯(lián)合旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司。今天小編帶你了解2021年如何解決鄉(xiāng)村振興中的用地難問題。

解決鄉(xiāng)村振興中的用地難問題

土地問題是鄉(xiāng)村問題的核心之一，是文化和旅游項(xiàng)目開發(fā)中不可或缺的內(nèi)容，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最基礎(chǔ)和最為重要的生產(chǎn)要素之一。 2021年中央一號(hào)文件指出“積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實(shí)行負(fù)面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要，探索靈活多樣的供地新方式。加強(qiáng)宅基地管理，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式。”

厲新建教授認(rèn)為，這些內(nèi)容對(duì)于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目落地，包括推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿的穩(wěn)定、持續(xù)、深化發(fā)展都具有積極意義。鄉(xiāng)村致富最重要的一條就是發(fā)展旅游，包括發(fā)展民宿，而前提就是宅基地政策的改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興的土地保障前提是土地能生財(cái)，如果不能生財(cái)土地作為保障地保命地的意義就不成立；如果宅基地不能創(chuàng)新突破，那就意味著宅基地不能增殖，就不能為鄉(xiāng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入、要素性收入創(chuàng)造條件。

此前，全國(guó)已經(jīng)有部分地區(qū)開始探索旅游用地的創(chuàng)新對(duì)策，例如通過由“塊狀供地”轉(zhuǎn)為“點(diǎn)狀供地” 解決鄉(xiāng)村旅游用地的根本痛點(diǎn)。“點(diǎn)狀用地” 一方面使企業(yè)獲取土地成本降低，能有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，另一方面讓政府管控能力加強(qiáng)，能最大化避免土地指標(biāo)的浪費(fèi)，并便于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)品和體驗(yàn)品質(zhì)加以整體把控。在該政策的推行下，成功造就了浙江莫干山裸心谷、重慶武隆歸原小鎮(zhèn)等一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游休閑項(xiàng)目。

此次一號(hào)文件中更加明確提出“根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光的產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要，探索靈活多樣的供地新方式。”對(duì)于文旅企業(yè)來(lái)講無(wú)疑是一個(gè)非常好的機(jī)遇，相信在未來(lái)還會(huì)有更多的用地改革探索。 在政策引導(dǎo)下，地方政府和文旅企業(yè)共同去攻堅(jiān)克難，把一些真正制約鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)政策性、制度性的一些障礙破除掉，是有利于我們持續(xù)的發(fā)展的一個(gè)重要因素。“在整個(gè)大的一個(gè)變化當(dāng)中，我們的文化旅游可以更多的去參與進(jìn)去，而在大的改革當(dāng)中去找自己的空間，可能比自己關(guān)起門來(lái)改革更好“，曾博偉教授說(shuō)道。

這并不意味著讓文旅企業(yè)盲目跟風(fēng)置業(yè)，一號(hào)文件中指出”統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，科學(xué)劃定各類空間管控邊界，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制。采取“長(zhǎng)牙齒”的措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。“文旅企業(yè)尤其要注意這一點(diǎn)，保證文旅項(xiàng)目用地的合法性。

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