鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自實(shí)施以來(lái)，全國(guó)人民都在努力，農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定；農(nóng)民方面，脫貧攻堅(jiān)成果顯著；農(nóng)村方面，人居環(huán)境得到了很大的提升，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也壯大了農(nóng)村人才。今天作為專(zhuān)業(yè)旅游規(guī)劃公司帶你了解中國(guó)的鄉(xiāng)村振興道路該怎么走？

一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

全面實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大?？偟膩?lái)講，是實(shí)現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來(lái)的基礎(chǔ)工程。中華民族要實(shí)現(xiàn)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，需要重點(diǎn)解決好新時(shí)代的主要矛盾，這個(gè)主要矛盾就是發(fā)展不平衡和不充分的問(wèn)題。而這個(gè)不平衡不充分矛盾的最突出表現(xiàn)，就是鄉(xiāng)村發(fā)展的滯后。所以，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了振興，這個(gè)主要矛盾的主要方面也就得到了有效解決，國(guó)家的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也就有了堅(jiān)固基礎(chǔ)。具體而言，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義有五個(gè)方面。第一，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的需要。城鄉(xiāng)關(guān)系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重大關(guān)系。馬克思指出：“一切發(fā)達(dá)的以商品交換為媒介的分工的基礎(chǔ)都是城鄉(xiāng)的分離，可以說(shuō)，社會(huì)的全部經(jīng)濟(jì)史都概括為這種對(duì)立運(yùn)動(dòng)。”馬克思、恩格斯還認(rèn)為，“消滅城鄉(xiāng)之間的對(duì)立，是社會(huì)統(tǒng)一的首要條件之一。”只要“城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌一改變，整個(gè)社會(huì)的面貌也跟著改變”。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)差距過(guò)大，已嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體和諧發(fā)展，要補(bǔ)齊短板，客觀需要大力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。第二，是解決國(guó)家糧食安全的需要。糧食安全，是比金融安全、能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等安全更為重要的安全。一個(gè)人可以三日不花錢(qián)、可以三日不開(kāi)車(chē)出門(mén)、可以三日不上網(wǎng)，但若一個(gè)人三日沒(méi)有飯吃，就是大麻煩。所以，一個(gè)國(guó)家若三日無(wú)糧，必出大亂。目前，我國(guó)糧食生產(chǎn)效率低，農(nóng)業(yè)比較效益低下，土地撂荒嚴(yán)重，而進(jìn)口糧食又逐年增加，糧食安全面臨重大隱患，亟需現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興。第三，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)的需要。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三大動(dòng)力：出口、投資和消費(fèi)。而鄉(xiāng)村振興，對(duì)這三個(gè)方面都有促進(jìn)。首先，大國(guó)具有農(nóng)業(yè)資源多樣性的優(yōu)勢(shì)，若開(kāi)發(fā)好比較優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步擴(kuò)大出口；其次，通過(guò)大規(guī)模鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以進(jìn)一步拉動(dòng)投資；再次，全國(guó)一半左右的農(nóng)民群體收入若提高了，必然會(huì)進(jìn)一步大大刺激消費(fèi)需求，尤其是低收入群體收入水平提高，對(duì)消費(fèi)需求的刺激效應(yīng)更好。第四，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是密切相關(guān)的。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，又需要努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因?yàn)闆](méi)有鄉(xiāng)村振興，必然鄉(xiāng)村生產(chǎn)力落后，鄉(xiāng)村社會(huì)必然會(huì)趨向普遍貧窮，也就不可能最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。第五，是建設(shè)美麗中國(guó)的需要。沒(méi)有美麗鄉(xiāng)村，必然沒(méi)有美麗中國(guó)。 二、鄉(xiāng)村振興五大方面中的兩個(gè)關(guān)鍵

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，總的目標(biāo)要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

其中，最關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)興旺，這是基礎(chǔ)。

比如，從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)現(xiàn)狀看，通過(guò)調(diào)查可知，農(nóng)村子女對(duì)老人盡孝的程度，總體與經(jīng)濟(jì)水平成正相關(guān)。對(duì)一個(gè)家庭而言，越是家庭經(jīng)濟(jì)狀況好的家庭，家庭尊重老人的情況越好；越是家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好的家庭，家庭老人的受到孝敬的狀況越差。對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)老人孝敬的情況總體越好；越是落后的地區(qū)，總體對(duì)老人的孝敬狀況越差。為什么落后貧困的家庭孝文化會(huì)流于形式或衰落，主要還是產(chǎn)業(yè)不興旺，農(nóng)民收入低下。因?yàn)樵诩彝ベY源有限的情況下，是將更多資源用于孩子，還是用于老人，是一個(gè)二難選擇。若用于老人，孩子的待遇必然變差，比如孩子就可能受不到良好的教育，或者孩子身體可能發(fā)育不良，等等。但若用于孩子，則老人的待遇必然變差。但人類(lèi)進(jìn)化的本能，必然是在資源有限的情況下，應(yīng)優(yōu)先考慮更多將資源投入到后代身上，因?yàn)檫@符合家族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因?yàn)楹⒆邮羌易宓奈磥?lái)，孩子發(fā)展有希望，家族未來(lái)發(fā)展就有希望。在這種情況下，老人缺孝也就是一種必然。所以，一般人批判農(nóng)村人尤其是落后地區(qū)的農(nóng)村孝文化衰落，需要一種客觀全面視角，不應(yīng)只是片面批判。孝文化背后是經(jīng)濟(jì)，孝文化衰落，背景更多是經(jīng)濟(jì)衰落，是經(jīng)濟(jì)衰落在文化上的一種折射，而非孝文化本身衰落。

另外，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，治理有效是主導(dǎo)，政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

三、產(chǎn)業(yè)如何興旺

1.產(chǎn)業(yè)如何選擇：

這里的產(chǎn)業(yè)興旺，應(yīng)主要是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興旺。對(duì)鄉(xiāng)村振興要高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記也是特別強(qiáng)調(diào)并明確指出：“黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是加快農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生活、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。”當(dāng)然，這里我們也不排除一些個(gè)別或少數(shù)的村鎮(zhèn)，可以以旅游業(yè)或加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但從全國(guó)范圍來(lái)講，應(yīng)主要是指農(nóng)業(yè)。因?yàn)槿羧珖?guó)的村鎮(zhèn)都以發(fā)展工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有人種地，或只有極少數(shù)人種地，國(guó)家的糧食安全誰(shuí)來(lái)保障？要實(shí)現(xiàn)飯碗牢牢地端在自己手中，就是一句空話(huà)。所以，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，應(yīng)主要是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興旺，這一點(diǎn)在認(rèn)識(shí)上應(yīng)必須明確，不能含糊。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要面臨三個(gè)大問(wèn)題

目前鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要面臨“低、大、差”三大問(wèn)題。所謂“低”，就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率不高的問(wèn)題；所謂“大”，就是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題；所謂“差”，就是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高的問(wèn)題。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)立足這三大問(wèn)題進(jìn)行制度創(chuàng)新。

3.如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

要重點(diǎn)推進(jìn)“三化”建設(shè)：合作化、訂單化、生態(tài)化。

如何解決生產(chǎn)效率低的問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村合作化建設(shè)。

如何解決市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)訂單化建設(shè)。

如何解決農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差的問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)化建設(shè)。

其中，要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)合作化的意義：（因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展不合作導(dǎo)致問(wèn)題更大）主要是，目前，農(nóng)業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征成了制約我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的主要變量。一是會(huì)不斷產(chǎn)生貧困人口。二是導(dǎo)致政策落實(shí)成本大。而推進(jìn)合作化，不僅有利于物質(zhì)文明建設(shè)，也有利于農(nóng)村的精神文明建設(shè)和有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

但同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)農(nóng)村合作建設(shè)任務(wù)的艱巨性（合作難度大，合作效率不高），為什么，其深層原因是：中國(guó)農(nóng)民善分不善合（人文精神中的機(jī)會(huì)主義濃重）。

所以，我們需要走中國(guó)特色的農(nóng)村合作化道路。如何走？一是必須要政府主導(dǎo)；二是合作形式應(yīng)體現(xiàn)勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合特點(diǎn)。

而資本密集型合作形式，比如家庭農(nóng)場(chǎng)等形式不宜大規(guī)模在中國(guó)推行，因?yàn)橹袊?guó)人多地少，家均10地左右，若發(fā)展100畝左右的家庭農(nóng)場(chǎng)，必然10家人需要9家人退出農(nóng)業(yè)，而退出的人又需要城市和工業(yè)吸收，但我國(guó)的城市和工業(yè)發(fā)展是無(wú)法吸收這么多剩余人口的。

另外，目前的合作社模式也不理想。一是掛牌子尋租的居多；二是真正起帶動(dòng)作用的居少；三是規(guī)范的居少，不規(guī)范的居多；四是中間商的居多。

另外，發(fā)展塘約模式的不利因素是：一是農(nóng)村能人帶頭人資源稀缺；二是大部分村莊集體經(jīng)濟(jì)空殼化；三是股權(quán)分割導(dǎo)致利益分配引發(fā)的問(wèn)題多；四是仍然無(wú)法有效消除市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

四、鄉(xiāng)村振興需要唱好三部曲

第一部曲：整村

整村，主要是整合村莊，核心是實(shí)現(xiàn)集中居住，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活社區(qū)化。整村的好處有：一是通過(guò)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以進(jìn)一步刺激需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是將來(lái)可以大大減少農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模化效應(yīng)；三是可以大大降低農(nóng)村社會(huì)的管理成本，有利于實(shí)現(xiàn)有效治理；四是可以釋放更多土地；五是有利于保護(hù)環(huán)境。如何整村，一是小村并大村；二是散居的要集中居?。蝗秦毨У貐^(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)并村；四是一定要做好科學(xué)規(guī)劃；五是要穩(wěn)妥推進(jìn)，不能急躁；六是政府要進(jìn)行強(qiáng)力動(dòng)員。

第二部曲：建場(chǎng)

建場(chǎng)，就是建設(shè)集體農(nóng)場(chǎng)，核心是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)的合作化。為什么要建設(shè)集體農(nóng)場(chǎng)？因?yàn)橹袊?guó)的農(nóng)村合作應(yīng)以勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型為主要特征。

其中，集體農(nóng)場(chǎng)的土地，實(shí)行集體所有制。對(duì)應(yīng)土地集體所有制，國(guó)家應(yīng)實(shí)行兩種戶(hù)籍制度（此戶(hù)籍制度不同于過(guò)去的戶(hù)籍制度，主要是體現(xiàn)職業(yè)區(qū)別，無(wú)身份意義）：農(nóng)村戶(hù)籍和城市戶(hù)籍。另外，應(yīng)容許農(nóng)民在兩種戶(hù)籍中自由選擇，不應(yīng)人為限制。但同時(shí)規(guī)定，凡選擇城市戶(hù)籍的農(nóng)民，應(yīng)自動(dòng)喪失與土地有關(guān)的權(quán)利，包括土地承包權(quán)等。來(lái)自土地的收益（除屬于國(guó)家的以外），應(yīng)歸屬真正耕種土地的人，這有利于提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于提高農(nóng)業(yè)的比較效益，另外，通過(guò)這樣設(shè)置一個(gè)經(jīng)濟(jì)壁壘，也有利于防止農(nóng)村人口到城市的盲目流動(dòng)。

另外，集體農(nóng)場(chǎng)的主要管理者，包括書(shū)記和場(chǎng)長(zhǎng)，應(yīng)為國(guó)家派出（具體應(yīng)是上面選拔任命，但集體農(nóng)場(chǎng)職工對(duì)不稱(chēng)職管理者有投票罷免權(quán)。這樣做的好處是，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)管理自治、德治、法治的有機(jī)統(tǒng)一），其工資由國(guó)家統(tǒng)一支付。農(nóng)場(chǎng)其余人員工資根據(jù)農(nóng)場(chǎng)效益核算發(fā)放。

以后，國(guó)家所有對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的補(bǔ)助，都統(tǒng)一歸農(nóng)場(chǎng)管理。

集體農(nóng)場(chǎng)可根據(jù)需要，設(shè)幼兒園和小學(xué)，規(guī)模較大農(nóng)場(chǎng)，也可考慮設(shè)中學(xué)。

集體農(nóng)場(chǎng)職工來(lái)源：現(xiàn)有本村農(nóng)民自愿加入，招募農(nóng)業(yè)大學(xué)生加入，可分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部帶部分工資（部分工資根據(jù)農(nóng)場(chǎng)效益發(fā)放）轉(zhuǎn)入農(nóng)場(chǎng)工作。

集體農(nóng)場(chǎng)實(shí)行政社合一制度。村委會(huì)集體并入集體農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)，村委會(huì)集體變?yōu)榧w農(nóng)場(chǎng)監(jiān)督組織。對(duì)集體農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子享有監(jiān)督權(quán)。

另外，集體農(nóng)場(chǎng)一定要加強(qiáng)科學(xué)管理。農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部具體生產(chǎn)過(guò)程，也可以搞生產(chǎn)承包制（各地可因地制宜選擇），但不能完全放任農(nóng)戶(hù)自由經(jīng)營(yíng)，一定要“統(tǒng)”與“分”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。既要發(fā)揮好“統(tǒng)”的作用，也要發(fā)揮好“分”的積極性。

如何建設(shè)集體農(nóng)場(chǎng)，一是要科學(xué)論證，要請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家論證，要根據(jù)本地氣候土地等資源條件，選擇最優(yōu)的農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)；二是要做好農(nóng)民的思想工作；三是基層組織要發(fā)揮重要作用。

第三部曲：改制

改制的核心是國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的半計(jì)劃半市場(chǎng)管理體制。這里既要改變以往對(duì)農(nóng)業(yè)完全計(jì)劃管理的弊端，但也要防止市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的傷害。要發(fā)揮好計(jì)劃和市場(chǎng)兩方面的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)管理體制應(yīng)實(shí)行半計(jì)劃半市場(chǎng)體制。

所謂半計(jì)劃半市場(chǎng)管理體制，就是國(guó)家先對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一需求預(yù)測(cè)（國(guó)家肯定要比一家一戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求預(yù)測(cè)更準(zhǔn)確），然后在需求預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，對(duì)各集體農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一分配生產(chǎn)指標(biāo)，同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)以?xún)?nèi)的農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)家統(tǒng)一從集體農(nóng)場(chǎng)收購(gòu)，同時(shí)，國(guó)家對(duì)統(tǒng)一收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品，按計(jì)劃手段派銷(xiāo)到城市各單位消費(fèi)，同時(shí)，國(guó)家按計(jì)劃價(jià)格從各單位收入或職工工資中扣除有關(guān)費(fèi)用。這種方式的好處是：一是通過(guò)國(guó)家建立了城市和農(nóng)村之間的直接產(chǎn)品聯(lián)系通道，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品流通成本；二是有利于農(nóng)民收入的穩(wěn)定；三是有利于降低城市居民的消費(fèi)成本；四是有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效監(jiān)督；五是有利于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定。同時(shí)，國(guó)家在對(duì)農(nóng)業(yè)加強(qiáng)計(jì)劃管理的同時(shí)，還要發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，集體農(nóng)場(chǎng)的部分產(chǎn)品，可進(jìn)入市場(chǎng)流通，其收益，也歸集體農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一支配。

如何改好制，需要中央各部委各部門(mén)發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，需要城市的積極配合。

五、為什么農(nóng)業(yè)要實(shí)行半計(jì)劃半市場(chǎng)模式？

實(shí)現(xiàn)半計(jì)劃管理的有利條件是：一是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也為國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)控提供了更加便利的條件，包括農(nóng)產(chǎn)品需求的預(yù)測(cè)等，都可以更準(zhǔn)確，誤差更小；二是社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不同于其它產(chǎn)品，具有較大穩(wěn)定性，這為國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的計(jì)劃調(diào)控提供了穩(wěn)定需求基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)半計(jì)劃管理的必要性是：一是糧食安全是比金融安全、能源安全更重要的國(guó)家安全，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)人的飯碗要牢牢地掌握在自己手中的愿望，就必須要加大國(guó)家調(diào)控的力度。二是糧食產(chǎn)品是更多具有社會(huì)效益的產(chǎn)品，是更多具有公共產(chǎn)品屬性的產(chǎn)品，作為公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，國(guó)家加大管理力度也屬應(yīng)然。三是發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也證明，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀要求。

但國(guó)家在對(duì)農(nóng)業(yè)加大計(jì)劃管理力度的同時(shí)，還需要充分發(fā)揮好市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性。 六、對(duì)二元問(wèn)題要有正確認(rèn)識(shí)

實(shí)行半計(jì)劃半市場(chǎng)管理模式，并通過(guò)大規(guī)模建設(shè)集體農(nóng)場(chǎng)后，中國(guó)可能會(huì)形成事實(shí)上的二元經(jīng)濟(jì)和二元社會(huì)（因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)實(shí)行低工資，農(nóng)場(chǎng)收入低）。對(duì)此，我們應(yīng)對(duì)二元經(jīng)濟(jì)和二元社會(huì)有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，這是發(fā)展中國(guó)家不可避免的現(xiàn)象，需要逐步消除，尤其對(duì)一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)而言（小國(guó)可以短期消除），消除也是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。

抽象的公平是不存在的，問(wèn)題在于立足現(xiàn)實(shí)逐步改進(jìn)。

鄉(xiāng)村發(fā)展更重要要立足為社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定功能。

七、鄉(xiāng)村振興愿景應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)和諧

鄉(xiāng)村振興后，最終應(yīng)實(shí)現(xiàn)：一是進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村社會(huì)人與自然關(guān)系的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧互生；二是進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村社會(huì)個(gè)人與社會(huì)關(guān)系的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村個(gè)人與社會(huì)關(guān)系的和諧互助；三是進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村與城市關(guān)系的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市關(guān)系的和諧互養(yǎng)。

八、建議先在貧困（甘肅）地區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)

目前，要攻堅(jiān)深度貧困，在事實(shí)上是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，是很難徹底脫貧的，即使脫貧一部分，也有可能重新返貧。尤其在大工業(yè)和大市場(chǎng)面前，有些農(nóng)戶(hù)甚至淪為底線(xiàn)生存者。這多年發(fā)生在農(nóng)村的人間慘?。ㄖT如，甘肅楊改蘭事件，陜西父親殺孩子事件，山東徐玉玉事件和奶奶殺孫子事件等），本質(zhì)都與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式有關(guān)。因?yàn)檫@種模式對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)家庭極為不利。另外，目前的扶貧方式，總體是分散對(duì)分散，不僅扶貧成本大，而且扶貧效率也比較低，應(yīng)改分散對(duì)分散為集中對(duì)集中方式。為此，在扶貧方面，應(yīng)充分發(fā)揮好社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。如何發(fā)揮，建議國(guó)家在貧困地區(qū)先試點(diǎn)通過(guò)半市場(chǎng)半計(jì)劃方式攻堅(jiān)深度貧困。

九、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一定要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮好社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義振興和數(shù)字振興。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村干部的業(yè)績(jī)考核監(jiān)督制度。要對(duì)鄉(xiāng)村振興中的各種腐敗行為嚴(yán)懲不貸，決不能心慈手軟。要把最優(yōu)秀的干部派到鄉(xiāng)村振興的第一線(xiàn)。要造就一支真正愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍。另外，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。我國(guó)鄉(xiāng)村問(wèn)題，復(fù)雜多樣，有許多難啃的骨頭，有許多歷史遺留問(wèn)題和歷史欠賬，解決起來(lái)不能急躁。尤其面對(duì)一些深度貧困問(wèn)題，更需要有一種穩(wěn)健的工作基調(diào)。

另外，要充分發(fā)揮好智庫(kù)的作用。一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，建議國(guó)家專(zhuān)門(mén)成立鄉(xiāng)村振興智庫(kù)，或者在現(xiàn)有智庫(kù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行整合，就鄉(xiāng)村振興問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究；二是在人員配備上，要優(yōu)先考慮有豐富鄉(xiāng)村生活閱歷且道德水平高并對(duì)鄉(xiāng)村有深入理論研究的學(xué)者；三是經(jīng)費(fèi)投入上，要進(jìn)一步加大投入力度，要為調(diào)研人員提供充足的調(diào)查研究經(jīng)費(fèi)。

另外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)分子隊(duì)伍建設(shè)。知識(shí)分子要真正以人民為中心，要真正成為國(guó)家的忠臣和民族的脊梁，要像晏陽(yáng)初和梁漱溟那樣，真正走與工農(nóng)群眾相結(jié)合的道路。

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