鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)加工企業(yè)重心下沉，把更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化需求。發(fā)掘鄉(xiāng)村多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育返鄉(xiāng)農(nóng)民工、入鄉(xiāng)科技人員、在鄉(xiāng)能人等創(chuàng)業(yè)主體，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。那么在做鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時(shí)候如何協(xié)調(diào)好政府，村集體，開發(fā)企業(yè)三方？

一、政府：

1、認(rèn)清自身

所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，如何認(rèn)清地區(qū)自身發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)條件，是地區(qū)鄉(xiāng)村旅游科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，決定了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否接地氣，是否具備自己獨(dú)特的特色，是否具備可行性，是否具有可持續(xù)性。

這就要求對(duì)地區(qū)自身的區(qū)位、交通、自然生態(tài)環(huán)境、人文文化資源等要素有著清晰的認(rèn)知，找到自身發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)何在。 2、找到方向

對(duì)本地區(qū)位、交通、資源等條件的把握是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)清自身的基礎(chǔ)，如何找到方向有的放矢呢？這就要求對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有十分專業(yè)的了解，國(guó)內(nèi)外有什么先進(jìn)成功案例對(duì)我們是否具備參考借鑒價(jià)值？本地鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)環(huán)境如何？這些都決定了一個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。只有對(duì)此有清晰的了解，方能為本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)定位，找到發(fā)展方向。

3、合理規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游的資源要素在地里空間上的合理分布方能有助于資源要素得到充分利用與價(jià)值的最大化發(fā)揮。此外還應(yīng)考慮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)系與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，與鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系，與村民生活之間的關(guān)系，與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系。

4、有效管理

鄉(xiāng)村旅游管理是其有序健康發(fā)展的保障，同時(shí)也是其價(jià)值最大化的保障，是規(guī)劃戰(zhàn)略部署能夠得到有效落實(shí)的重要保障。所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，缺乏有效管理，規(guī)劃就形同虛設(shè)，鄉(xiāng)村旅游這里這么搞，那里那么搞，形不成整體特色，無(wú)法樹立起鮮明的主題形象，甚至互相沖突，亂象叢生，不利于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的塑造，不利于區(qū)域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游管理還包括對(duì)旅游質(zhì)量、衛(wèi)生、安全、人才、服務(wù)水平等的管理。

5、招商合作

一個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，很難獨(dú)自發(fā)展，要善于各個(gè)層面的合作，從頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)勢(shì)資源引入、技術(shù)引入、人才引入、開發(fā)商引入到商戶引入，加強(qiáng)多層次合作，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

6、投資融資

資本是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，資本在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用不容小覷。所謂“三軍未動(dòng)，糧草先行”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不是一句空話，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要資本的支持，因此必須做好投資、融資工作，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

7、營(yíng)銷推介

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要人氣和游客的導(dǎo)入，需要通過(guò)消費(fèi)讓鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目能夠盈利，以此來(lái)為地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持，一切不能落地變現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與服務(wù)都是耍流氓。酒香也怕巷子深，一個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與服務(wù)做得再好，無(wú)人知道，沒有游客前來(lái)消費(fèi)也是徒勞，因此必須做好鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷推廣工作。無(wú)論是各大論壇、主題展會(huì)活動(dòng)，還是互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的營(yíng)銷，各種營(yíng)銷渠道，各種營(yíng)銷工具都應(yīng)給予一定的重視與運(yùn)用。

二、村集體

對(duì)于村集體而言，與政府面臨的問(wèn)題類似，也包括“認(rèn)清自身、找到方向、合理規(guī)劃、有效管理、招商合作、投資融資、營(yíng)銷推介”這幾大方面。不過(guò)，村集體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所面臨的問(wèn)題相對(duì)更為具體，它更需要通過(guò)對(duì)政府政策的研究與利用得到充分支持，更需要對(duì)上位規(guī)劃的尊重與有效銜接發(fā)展符合自身特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)注意村莊其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，與村莊建設(shè)的關(guān)系、與村莊生態(tài)文明建設(shè)與村民生活水平提高之間的關(guān)系。

三、開發(fā)企業(yè)

1、基礎(chǔ)研究階段

鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)首先應(yīng)對(duì)待開發(fā)項(xiàng)目有十分透徹的研究與清楚了解，否則大談開發(fā)、創(chuàng)新也只是癡心妄想。只有對(duì)項(xiàng)目本身有清楚的認(rèn)知，因地制宜地結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)行開發(fā)方能少走彎路，才能發(fā)揮項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，讓項(xiàng)目更有生命力，得以可持續(xù)發(fā)展。這就要求對(duì)項(xiàng)目地的區(qū)位、交通、市場(chǎng)環(huán)境、資源要素、政策環(huán)境予以充分研究、發(fā)掘與利用。每個(gè)因素都不可忽視。

2、頂層設(shè)計(jì)階段

頂層設(shè)計(jì)是一個(gè)項(xiàng)目的靈魂，決定著項(xiàng)目開發(fā)的成與敗。做好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，須從項(xiàng)目定位、產(chǎn)品體系、盈利模式以及發(fā)展戰(zhàn)略這幾方面進(jìn)行著手。

首先，項(xiàng)目定位決定了鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的性質(zhì)和方向。其次，在項(xiàng)目定位的指引下，根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)以及市場(chǎng)需求構(gòu)建適合本項(xiàng)目的產(chǎn)品體系。再次，針對(duì)這些產(chǎn)品體系進(jìn)行再次打磨，構(gòu)建系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的盈利模式。最后，通過(guò)一種合理戰(zhàn)略規(guī)劃，使其一步步得以順利實(shí)施。這才是一個(gè)成功的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目所必須做到的頂層設(shè)計(jì)。

3、設(shè)計(jì)開發(fā)階段

設(shè)計(jì)開發(fā)階段是對(duì)頂層設(shè)計(jì)的進(jìn)一步落地執(zhí)行，它主要包括項(xiàng)目特色的塑造、規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施保障三大方面。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是否能打動(dòng)人，是否具有吸引力，競(jìng)爭(zhēng)力，依賴于項(xiàng)目特色的塑造與創(chuàng)新。

鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目不可能是孤立的，它一般都由若干子項(xiàng)目或功能板塊構(gòu)成，這就要求對(duì)子產(chǎn)品項(xiàng)目或功能板塊進(jìn)行合理的空間布局，在物理空間上找到項(xiàng)目之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而有序布置，只有這樣才能發(fā)揮各個(gè)子產(chǎn)品的價(jià)值，讓整個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目達(dá)到完美的呈現(xiàn)。

鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目不只有吃喝玩樂，停車、安全、環(huán)衛(wèi)、智能化信息通訊等傳統(tǒng)及現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用都不可忽視，這些細(xì)節(jié)更是鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目成功開發(fā)的關(guān)鍵。

4、開發(fā)運(yùn)營(yíng)階段

開發(fā)運(yùn)營(yíng)階段是鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的最后一節(jié)階段，也是項(xiàng)目開發(fā)成功與否的最后檢驗(yàn)。這一環(huán)節(jié)，決定了鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)是前功盡棄還是完滿成功。在此階段，應(yīng)著重考慮項(xiàng)目的融資招商、建設(shè)開發(fā)、營(yíng)銷推廣、人才團(tuán)隊(duì)、日常管理與可持續(xù)發(fā)展六個(gè)方面。 鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)主體不盡相同，資本實(shí)力也大不相同。這就不可避免的需要考慮如何融資，何時(shí)融資、去哪融資、尋找怎樣的投資伙伴，采取怎樣的融資方案是門學(xué)問(wèn)，值得專項(xiàng)探討。

一個(gè)具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，招商是不可回避的問(wèn)題，招什么樣的商，采取怎樣的合作模式都需根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況具體問(wèn)題具體分析。

通過(guò)融資解決了資金問(wèn)題、通過(guò)招商合作確定了合作伙伴、明確了職責(zé)分工，自然項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)就可以有序展開，這時(shí)只需以合理的價(jià)格找到具有專業(yè)施工能力的施工主體，在規(guī)劃指引下準(zhǔn)確施工即可。

營(yíng)銷推廣是鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)十分必要的一項(xiàng)工作。“酒香也怕巷子深”，項(xiàng)目開發(fā)出來(lái)了必須要推廣出去。而向誰(shuí)推介、采取多少預(yù)算、采取怎樣的方式、利用什么樣的推廣渠道與工具更值得研究。具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立專業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷推廣團(tuán)隊(duì)專門負(fù)責(zé)，亦或?qū)ふ业谌綄I(yè)營(yíng)銷推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)最終還是要落實(shí)到團(tuán)隊(duì)落實(shí)到人身上，所以專業(yè)的人才顯得格外重要。這里同樣也可以采取兩種方式，一是利用自己現(xiàn)有的人才團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)；二是委托給專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理。

鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的日常管理，是一個(gè)系統(tǒng)化工程，且不可胡子眉毛一把抓，更不可東一榔頭西一棒槌。它需要制定系統(tǒng)化的管理模式與流程，由專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)來(lái)執(zhí)行。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的日常管理不可忽視。

至此，很多人認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)總算結(jié)束了，其實(shí)不然。一個(gè)項(xiàng)目的成功，還需要不斷地探索、研究，隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，在原有基礎(chǔ)上不斷調(diào)整、優(yōu)化，以保證鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，甚至通過(guò)品牌輸出，進(jìn)行價(jià)值擴(kuò)張。

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