鄉(xiāng)村振興，需要產(chǎn)業(yè)先行？
發(fā)布日期：2021-08-06 點擊數(shù)：190
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行，這基本上成為大家的共識。農(nóng)村最大的問題是缺錢，沒有錢，建設(shè)就跟不上，掙著搶著從上面要點資金，修修補補式地搞建設(shè)解決不了根本問題，核心是村子自己要有錢，因此必須要發(fā)展產(chǎn)業(yè)；沒有錢，人的思想觀念和生活習俗也難以改變，靠節(jié)儉維持生計的人也不可能產(chǎn)生更高的文化需求。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，應(yīng)因地制宜，但有幾個問題不可回避，必須予以高度關(guān)注：
第一，不要把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)劃等號。第一產(chǎn)業(yè)意義上的農(nóng)業(yè)，無非是種植和養(yǎng)殖，從全球來看，基本上是靠國家補貼來維持，品種的更新、技術(shù)的升級、基本農(nóng)田建設(shè)等，除了保障國家糧食安全外，最主要的作用就是農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興正如溫鐵軍教授所說，必須跳出一產(chǎn)化農(nóng)業(yè)的思維，用工業(yè)化思路來搞農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的概念至少有兩個層次，一是以一產(chǎn)為基礎(chǔ)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，二是項目地點在鄉(xiāng)村的各類產(chǎn)業(yè)，包括各類工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等，不一定以當?shù)氐囊划a(chǎn)為基礎(chǔ)。
第二，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體多元化。絕對沒有瞧不起農(nóng)民的意思，但如果依靠現(xiàn)在的農(nóng)民，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上略有提升。因此，必須積極引進社會資本，培育多元化經(jīng)營主體，尤其是吸引工商資本回流鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代工商業(yè)文明改造和提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，這是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐。
第三，鄉(xiāng)村生產(chǎn)組織方式必須創(chuàng)新。當生產(chǎn)要素及其組織方式?jīng)]有根本變化時，生產(chǎn)力不可能得到大的提升。一度我們采取龍頭企業(yè)加農(nóng)戶的模式，資源集聚到龍頭企業(yè)手上，政府補貼和項目資金到了龍頭企業(yè)手上，的確在一定程度上提高了農(nóng)民收入，但獲利最大的是企業(yè)，農(nóng)民還是農(nóng)民。各類社會資本進入鄉(xiāng)村的目的仍是獲利，其中不少一部分就是沖著政府的財政獎補去的，結(jié)果產(chǎn)業(yè)并未實現(xiàn)振興，農(nóng)民依然貧窮，村莊依然落后。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，以集體所有個人經(jīng)營形式占有土地山林資源——這也是鄉(xiāng)村最大的資源。但除了家庭聯(lián)產(chǎn)承包外，制度設(shè)計集體經(jīng)營一塊長期被弱化，已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，到了必須改變的時候。鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟成為新時代的基本趨勢。有些專家一提鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，就從過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的失敗教訓出發(fā)加以指責。其實，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的問題，只是組織方式及技術(shù)水平的問題，而與集體經(jīng)濟形式無關(guān)。鄉(xiāng)村有土地山林河流等資源，城市有工商社會資本、現(xiàn)代文明及企業(yè)家，組織非平均主義股份合作制集體企業(yè)，按照現(xiàn)代公司制模式運營，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的最大希望。全國目前富裕的鄉(xiāng)村多數(shù)為集體經(jīng)濟，盡管有挫折，但哪一個企業(yè)沒有經(jīng)營風險呢。做強鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，加快鄉(xiāng)村從小私有者發(fā)展模式向公有制轉(zhuǎn)變，這也是新時代中國特色社會主義建設(shè)題中應(yīng)有之義。
第四，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須深入貫徹落實新發(fā)展理念。創(chuàng)新是永恒的主題，也是首推理念。有些地方的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長總喜歡說：我們這個地方鄉(xiāng)村振興主要是建設(shè)，產(chǎn)業(yè)很單一，就是種水果或某類養(yǎng)殖——長期以來“一村一品”的結(jié)果，所以產(chǎn)業(yè)沒有啥搞得，做規(guī)劃就很簡單。既然幾十年了都是這樣，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為什么沒有振興，農(nóng)民為什么不富裕？所以說，打破傳統(tǒng)觀念和思維定勢非常重要。另外，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須深化開放合作，沒有人規(guī)定改革開放就是城市的事情。有些鄉(xiāng)村資源少、特色少、區(qū)位差，要人沒人要錢沒錢，似乎進入死胡同，這是站在本村說本村的思想，沒有跳出村莊看村莊。跳出來，樹立開放合作思路，與村外合作共建、異地置業(yè)等，都是思路?，F(xiàn)在看來，五大新發(fā)展理念在一些地方還停留在文件上，并未深入到工作中。
第五，切忌拍腦袋決策。鄉(xiāng)村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民往往比政府官員有發(fā)言權(quán)。調(diào)研中，有村干部和群眾調(diào)侃說：政府如果讓種啥，千萬別聽，聽了就死。本來這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展挺好，價錢賣得也好，但政府一鼓勵，大家都搞了，供給多了，市場沒變，銷售組織沒人管，自然就失敗了。
注：本圖文來源于網(wǎng)絡(luò)平臺，僅供學習交流使用，不作商業(yè)用途。版權(quán)歸原作者所有，如若圖文資源侵犯您權(quán)益，請及時與我們聯(lián)系，我們將第一時間做出處理。上一篇：2021年田園綜合體項目建設(shè)有何調(diào)整？下一篇：【綠道案例】遵義游樂園——黔北最大的游樂園
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，應(yīng)因地制宜，但有幾個問題不可回避，必須予以高度關(guān)注：
第一，不要把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)劃等號。第一產(chǎn)業(yè)意義上的農(nóng)業(yè)，無非是種植和養(yǎng)殖，從全球來看，基本上是靠國家補貼來維持，品種的更新、技術(shù)的升級、基本農(nóng)田建設(shè)等，除了保障國家糧食安全外，最主要的作用就是農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興正如溫鐵軍教授所說，必須跳出一產(chǎn)化農(nóng)業(yè)的思維，用工業(yè)化思路來搞農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的概念至少有兩個層次，一是以一產(chǎn)為基礎(chǔ)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，二是項目地點在鄉(xiāng)村的各類產(chǎn)業(yè)，包括各類工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等，不一定以當?shù)氐囊划a(chǎn)為基礎(chǔ)。
第二，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體多元化。絕對沒有瞧不起農(nóng)民的意思，但如果依靠現(xiàn)在的農(nóng)民，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上略有提升。因此，必須積極引進社會資本，培育多元化經(jīng)營主體，尤其是吸引工商資本回流鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代工商業(yè)文明改造和提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，這是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐。
第四，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須深入貫徹落實新發(fā)展理念。創(chuàng)新是永恒的主題，也是首推理念。有些地方的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長總喜歡說：我們這個地方鄉(xiāng)村振興主要是建設(shè)，產(chǎn)業(yè)很單一，就是種水果或某類養(yǎng)殖——長期以來“一村一品”的結(jié)果，所以產(chǎn)業(yè)沒有啥搞得，做規(guī)劃就很簡單。既然幾十年了都是這樣，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為什么沒有振興，農(nóng)民為什么不富裕？所以說，打破傳統(tǒng)觀念和思維定勢非常重要。另外，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須深化開放合作，沒有人規(guī)定改革開放就是城市的事情。有些鄉(xiāng)村資源少、特色少、區(qū)位差，要人沒人要錢沒錢，似乎進入死胡同，這是站在本村說本村的思想，沒有跳出村莊看村莊。跳出來，樹立開放合作思路，與村外合作共建、異地置業(yè)等，都是思路?，F(xiàn)在看來，五大新發(fā)展理念在一些地方還停留在文件上，并未深入到工作中。
第五，切忌拍腦袋決策。鄉(xiāng)村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民往往比政府官員有發(fā)言權(quán)。調(diào)研中，有村干部和群眾調(diào)侃說：政府如果讓種啥，千萬別聽，聽了就死。本來這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展挺好，價錢賣得也好，但政府一鼓勵，大家都搞了，供給多了，市場沒變，銷售組織沒人管，自然就失敗了。
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