鄉(xiāng)村振興需要提防5大誤區(qū)
發(fā)布日期:2021-08-19 點擊數(shù):79
隨著國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌,鄉(xiāng)村振興當(dāng)下是市場的熱門話題,這就引來很多企業(yè)對鄉(xiāng)村振興的垂涎。不過目前看我國鄉(xiāng)村振興還處于起步階段,在這個過程中,對于鄉(xiāng)村振興的成敗要理性對待,好的我們要學(xué)習(xí),壞的就要避免。所以今天小編來帶大家了解鄉(xiāng)村振興需要提防的5大誤區(qū)。
第一個誤區(qū)是以增加鄉(xiāng)村人口為目標(biāo)。一些基層干部,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志是本鄉(xiāng)本村人越來越多了,就是興旺了,就是振興了。這個思路是錯誤的。鄉(xiāng)村最大的矛盾是人地矛盾,吸引幾個能人回鄉(xiāng)可以,吸引太多青壯年回鄉(xiāng),一定出亂子。鄉(xiāng)村振興是要把人均收入提上去,而不是把規(guī)模做上去。不要被所謂農(nóng)村“空心化”的說法誤導(dǎo),事實證明,農(nóng)村空心化(青壯年都外出了、只留老人婦幼在家)確實帶來農(nóng)村衰敗,但并沒有帶來農(nóng)村崩潰,農(nóng)村沒有亂。大量農(nóng)村青壯年、剩余勞動力進城了,把就業(yè)壓力、治安壓力、維穩(wěn)壓力轉(zhuǎn)移到城市,然后通過打工收入反哺滯留農(nóng)村的父母妻兒,保障后者的生活水平也有所提高,這也許不是最優(yōu),但起碼是次優(yōu)。決不能做大而不強的鄉(xiāng)村,更不能以考慮鄉(xiāng)村回流人口作為振興考核指標(biāo)。鄉(xiāng)村振興一定是減少農(nóng)民而不是增加農(nóng)民,一定是減少非農(nóng)就業(yè)而不是增加農(nóng)業(yè)就業(yè)。所以,鄉(xiāng)村振興絕對不是逆城鎮(zhèn)化,而是要與新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略緊密協(xié)同,共同促進高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)。
第二個誤區(qū)是以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),首先要環(huán)保、生態(tài),其次才是要賺錢、能切實給農(nóng)民增加收入,第三是解決就業(yè),尤其是“老弱病殘”的就業(yè)。但目前來看,鄉(xiāng)村就業(yè)壓力并不急迫,主要是增收壓力大。片面追求鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模,把鄉(xiāng)村看作是城市之外的又一個生產(chǎn)基地,就違背了鄉(xiāng)村與城市的分工體系。鄉(xiāng)村振興是為了生態(tài)(環(huán)境生態(tài)、社會生態(tài)、文化生態(tài)),而不是為了生產(chǎn)。振興什么樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),要達到什么樣的目標(biāo),要想清楚,是解決就業(yè)問題,還是解決收入問題;收入方面,是解決農(nóng)戶個人收入,還是集體收入、政府收入,這直接涉及發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè),還是資源密集型、資本密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)的效果很不一樣,需要的政策扶持也很不一樣。
第三個誤區(qū)是所有鄉(xiāng)所有村都要振興。鄉(xiāng)村振興是整體上的振興,不意味著所有鄉(xiāng)村都一定要保留、都要振興。有條件的、基礎(chǔ)好的特色村,應(yīng)該支持做大做強和鼓勵周邊鄉(xiāng)村向其靠攏乃至合并。基礎(chǔ)條件很差、地處偏遠的村落,要努力動員整村遷居。動員不了,也起碼順其自然,全國已經(jīng)有數(shù)萬個自然村消失,該消失的村莊就要讓其消失。
第四個誤區(qū)是將振興與脫貧相互混淆。脫貧解決的是絕對貧困,鄉(xiāng)村振興是長期事業(yè),包括一部分絕對貧困的脫貧,但更多解決的是相對貧困。相對貧困是不可能完全消失的,只要有人在,就有差別和分化。希望一次分配就抹平差別,不客觀不現(xiàn)實,違反經(jīng)濟規(guī)律。只能通過二次分配來緩解初次分配的差別分化。
第五個誤區(qū)是政府要背負(fù)所有的責(zé)任。政府對脫貧和保障基本生活水準(zhǔn)有責(zé)任,對秩序治理和提供教育等基本公共服務(wù)有責(zé)任,但對鄉(xiāng)村能否興旺,尤其是具體某個村、某個鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)能否興旺并沒有責(zé)任,不能做無限政府?;鶎由鐓^(qū)可以通過政府公共服務(wù)購買引入社會組織社會力量,但并不應(yīng)該具有“造血”功能,就應(yīng)該以轉(zhuǎn)移支付和保障功能為主。村干部乃至鄉(xiāng)干部都不應(yīng)該承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé),客觀上沒有這個能力,不能沒有條件也要上?;鶎痈刹抗芙?jīng)濟,自背包袱,越陷越深。同時,各種補助要量力而行,做到可持續(xù)發(fā)展,財政壓力已經(jīng)越來越大,不能盲目高標(biāo)準(zhǔn)和高承諾。
注:本圖文來源于網(wǎng)絡(luò)平臺,僅供學(xué)習(xí)交流使用,不作商業(yè)用途。版權(quán)歸原作者所有,如若圖文資源侵犯您權(quán)益,請及時與我們聯(lián)系,我們將第一時間做出處理。上一篇:養(yǎng)老地產(chǎn)景觀設(shè)計原則有哪些?下一篇:【綠道案例】遵義游樂園——黔北最大的游樂園
第一個誤區(qū)是以增加鄉(xiāng)村人口為目標(biāo)。一些基層干部,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志是本鄉(xiāng)本村人越來越多了,就是興旺了,就是振興了。這個思路是錯誤的。鄉(xiāng)村最大的矛盾是人地矛盾,吸引幾個能人回鄉(xiāng)可以,吸引太多青壯年回鄉(xiāng),一定出亂子。鄉(xiāng)村振興是要把人均收入提上去,而不是把規(guī)模做上去。不要被所謂農(nóng)村“空心化”的說法誤導(dǎo),事實證明,農(nóng)村空心化(青壯年都外出了、只留老人婦幼在家)確實帶來農(nóng)村衰敗,但并沒有帶來農(nóng)村崩潰,農(nóng)村沒有亂。大量農(nóng)村青壯年、剩余勞動力進城了,把就業(yè)壓力、治安壓力、維穩(wěn)壓力轉(zhuǎn)移到城市,然后通過打工收入反哺滯留農(nóng)村的父母妻兒,保障后者的生活水平也有所提高,這也許不是最優(yōu),但起碼是次優(yōu)。決不能做大而不強的鄉(xiāng)村,更不能以考慮鄉(xiāng)村回流人口作為振興考核指標(biāo)。鄉(xiāng)村振興一定是減少農(nóng)民而不是增加農(nóng)民,一定是減少非農(nóng)就業(yè)而不是增加農(nóng)業(yè)就業(yè)。所以,鄉(xiāng)村振興絕對不是逆城鎮(zhèn)化,而是要與新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略緊密協(xié)同,共同促進高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)。
第二個誤區(qū)是以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),首先要環(huán)保、生態(tài),其次才是要賺錢、能切實給農(nóng)民增加收入,第三是解決就業(yè),尤其是“老弱病殘”的就業(yè)。但目前來看,鄉(xiāng)村就業(yè)壓力并不急迫,主要是增收壓力大。片面追求鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模,把鄉(xiāng)村看作是城市之外的又一個生產(chǎn)基地,就違背了鄉(xiāng)村與城市的分工體系。鄉(xiāng)村振興是為了生態(tài)(環(huán)境生態(tài)、社會生態(tài)、文化生態(tài)),而不是為了生產(chǎn)。振興什么樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),要達到什么樣的目標(biāo),要想清楚,是解決就業(yè)問題,還是解決收入問題;收入方面,是解決農(nóng)戶個人收入,還是集體收入、政府收入,這直接涉及發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè),還是資源密集型、資本密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)的效果很不一樣,需要的政策扶持也很不一樣。
第三個誤區(qū)是所有鄉(xiāng)所有村都要振興。鄉(xiāng)村振興是整體上的振興,不意味著所有鄉(xiāng)村都一定要保留、都要振興。有條件的、基礎(chǔ)好的特色村,應(yīng)該支持做大做強和鼓勵周邊鄉(xiāng)村向其靠攏乃至合并。基礎(chǔ)條件很差、地處偏遠的村落,要努力動員整村遷居。動員不了,也起碼順其自然,全國已經(jīng)有數(shù)萬個自然村消失,該消失的村莊就要讓其消失。
第四個誤區(qū)是將振興與脫貧相互混淆。脫貧解決的是絕對貧困,鄉(xiāng)村振興是長期事業(yè),包括一部分絕對貧困的脫貧,但更多解決的是相對貧困。相對貧困是不可能完全消失的,只要有人在,就有差別和分化。希望一次分配就抹平差別,不客觀不現(xiàn)實,違反經(jīng)濟規(guī)律。只能通過二次分配來緩解初次分配的差別分化。
第五個誤區(qū)是政府要背負(fù)所有的責(zé)任。政府對脫貧和保障基本生活水準(zhǔn)有責(zé)任,對秩序治理和提供教育等基本公共服務(wù)有責(zé)任,但對鄉(xiāng)村能否興旺,尤其是具體某個村、某個鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)能否興旺并沒有責(zé)任,不能做無限政府?;鶎由鐓^(qū)可以通過政府公共服務(wù)購買引入社會組織社會力量,但并不應(yīng)該具有“造血”功能,就應(yīng)該以轉(zhuǎn)移支付和保障功能為主。村干部乃至鄉(xiāng)干部都不應(yīng)該承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé),客觀上沒有這個能力,不能沒有條件也要上?;鶎痈刹抗芙?jīng)濟,自背包袱,越陷越深。同時,各種補助要量力而行,做到可持續(xù)發(fā)展,財政壓力已經(jīng)越來越大,不能盲目高標(biāo)準(zhǔn)和高承諾。
注:本圖文來源于網(wǎng)絡(luò)平臺,僅供學(xué)習(xí)交流使用,不作商業(yè)用途。版權(quán)歸原作者所有,如若圖文資源侵犯您權(quán)益,請及時與我們聯(lián)系,我們將第一時間做出處理。上一篇:養(yǎng)老地產(chǎn)景觀設(shè)計原則有哪些?下一篇:【綠道案例】遵義游樂園——黔北最大的游樂園
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