十九大報告中首次明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。在今年的省級地方兩會上，“鄉(xiāng)村振興”也成為各省區(qū)市《政府工作報告》的一個重要內容，被頻頻提及。山西明確2018年省級財政將安排15億元支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施；福建省政府工作報告則表示要加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園；江西省政府工作報告在部署大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務中，明確提出將繼續(xù)抓好“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設。

轉型升級 綠色生態(tài)農業(yè)促發(fā)展

      十九大報告在提到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，明確提出了產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。其中，第一條就是產業(yè)興旺，大力發(fā)展農村產業(yè)經濟也成為各地落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，多措并舉，以期讓農民不出家門、不出鄉(xiāng)門就可以實現(xiàn)農村就業(yè)、收入增加，通過產業(yè)振興讓老百姓“腰包”盡快鼓起來。

       面對農業(yè)資源長期透支、農村生態(tài)遭到破壞等現(xiàn)狀，不少省份選擇了生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)的發(fā)展方向。北京市政府工作報告中提到，突出農業(yè)生態(tài)功能，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，繼續(xù)推進農業(yè)“調轉節(jié)”，積極打造農產品綠色優(yōu)質安全示范區(qū)。安徽省、青海省政府工作報告均明確，要堅持質量興農、綠色興農，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

       天津、山西等省份則注力電商新業(yè)態(tài)，推進“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”發(fā)展。天津提出要扶持區(qū)域性農民合作社聯(lián)合社和示范家庭農場發(fā)展，建設4個區(qū)域農產品電商服務平臺；山西則表示將扶持發(fā)展農村電商、物流配送和農業(yè)信息化平臺，提升特色農產品競爭力。

科學規(guī)劃 打造現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村

      打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，首當其沖是加大農村基礎設施建設力度。多省區(qū)市在政府工作報告中提出了明確的鄉(xiāng)村環(huán)境整治目標，北京將啟動1000個村莊人居環(huán)境整治；天津要建成324個村的污水處理設施整修鄉(xiāng)村公路500公里；安徽要完成自然村80萬常住農戶衛(wèi)生廁所改造，農村生活垃圾無害化處理率達60%，完成200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設施建設。

      除了明確的目標，各地對于鄉(xiāng)村宜居環(huán)境的打造還關注了更多的實施細節(jié)。

     “現(xiàn)在有很多村落，經過改造，把原有的民居平房拆除了，建起了一排排小洋樓，雖然改善了農民居住環(huán)境，卻破壞了鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風貌，原汁原味的鄉(xiāng)村文化沒有留住。”北京市政協(xié)委員、民盟北京市委專職副主委宋慰祖建議，歷史形成的村落各具文化特色，美麗鄉(xiāng)村建設應由專業(yè)設計機構進行“一村一設計”，做到不抄襲、不模仿，避免“千村一面”。

       安徽省人大代表楊長嶺則注意到，鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢的一個原因是缺少有效的鄉(xiāng)村規(guī)劃，他建議在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，要由所在縣區(qū)根據省市規(guī)劃，結合自身實際進行系統(tǒng)規(guī)劃，加大對基層鄉(xiāng)村的要素傾斜。

招賢進能 吸引人才反哺鄉(xiāng)村建設

       人才是第一資源，第一生產力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，人才是不可或缺的部分。有代表委員指出，目前農村大量的人、財、物單向地流向了城市，使城鎮(zhèn)成為人才匯聚的高地。要振興鄉(xiāng)村，必須要先振興鄉(xiāng)村的人才隊伍。

       湖北省委書記蔣超良在和人大代表審議政府工作報告時表示，“在充分發(fā)揮市場決定性作用的同時，更好發(fā)揮政府作用，引導更多資本、技術、人才向農村流動。”

       “鄉(xiāng)村必須要有高素質、強有力的領導團隊。”安徽省政協(xié)委員承杰指出，當前一些農村干部的知識結構老化、常年陷入村內事務，“既不能及時充電學習，也無法承擔鄉(xiāng)村振興的重任。”

        江蘇省政協(xié)委員孫達華提出，農村有著大量外出經商和打工的農民，他們具有豐富的創(chuàng)業(yè)經驗、敏銳的商業(yè)眼光、暢通的信息渠道。更為重要的是，他們普遍具有強烈的農村情結，他們熟悉了解鄉(xiāng)村的風土人情，是農村人才建設的重要力量。他建議，政府應重視這部分農村外流人才資源，出臺鼓勵外流人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀青年農民將資金和技術帶回家鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”，反哺家鄉(xiāng)建設。

        “鄉(xiāng)村振興不僅是經濟、生態(tài)、社會的振興，也是文化、科技、教育的振興，從長遠看，沒有農村教育的振興，鄉(xiāng)村振興將成為無本之木、無源之水。”江西省政協(xié)委員潘明建議，要把大力發(fā)展農村教育放在首位，在制度設計和政策支撐上精準施策，不斷提升廣大農村孩子享受公平教育的獲得感、幸福感。要實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，努力造就一支素質優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。要著力改善鄉(xiāng)村教師地位待遇，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)的吸引力，鼓勵和吸引優(yōu)秀教師長期從事鄉(xiāng)村教育。同時，鄉(xiāng)村教育要把立德樹人作為育人的方向，樹立為鄉(xiāng)村振興服務的教育觀，提高農村教育質量，促進人的全面發(fā)展。

留住鄉(xiāng)愁 傳承特色鄉(xiāng)村文化

        富了“口袋”的同時，也不能窮了“頭腦”。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求之一，提升鄉(xiāng)風文明，豐富農民精神文化生活也成為各地鄉(xiāng)村振興的一個重要方面。

       “馬上就要過春節(jié)了，以前過年時，村里年輕人都聚在一起打牌，甚至賭博，農村沒什么文藝節(jié)目，他們除了打牌，也沒啥去處。”安徽省人大代表、潁上縣慎城鎮(zhèn)保豐村村民陳興玲說，農村風氣要改變，關鍵要有陣地，只有讓先進文化占領了農村陣地，才能提升農民文明素質，遠離糟粕。

        “在不少農村地區(qū)，無論是遇到喜事，還是喪事都要大操大辦，形成了攀比之風。”安徽省人大代表史榮枝所在的懷寧縣蠟樹鎮(zhèn)煙墩村，通過建立紅白理事會制度，開展移風易俗，當地民風為之一變。史榮枝建議，保留傳統(tǒng)文化的同時，各地政府通過建立紅白理事會等，積極發(fā)動群眾參與，加強對陋習的剛性約束。

        江西省人大代表馬承祖說，鄉(xiāng)村振興既要產業(yè)振興，更要文化振興。上饒市通過強化活動引領，努力打造鄉(xiāng)賢文化、家規(guī)家訓、文化禮堂等鄉(xiāng)村文化品牌，全面形成向上向善、積極進取的文化導向，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和凝聚各方鄉(xiāng)賢支持家鄉(xiāng)建設，打造“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。

       湖南省政協(xié)委員舒勇認為，國家提出的鄉(xiāng)村振興并非簡單的對鄉(xiāng)村進行輸血式改造，而是以文化推動產業(yè)，以產業(yè)發(fā)展文化，調動農民參與鄉(xiāng)村文化建設的積極性，不僅可以增強農民的文化素養(yǎng)，更是可以帶動經濟發(fā)展，讓“農民”真正成為人人羨慕的職業(yè)。