文旅特色小鎮(zhèn)是文化、小鎮(zhèn)、旅游相結(jié)合的一種新型旅游景點(diǎn)，而且現(xiàn)在特色小鎮(zhèn)中有一大部分是文旅小鎮(zhèn)，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，占比高達(dá)62%左右，根據(jù)文旅小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模，預(yù)計(jì)今年會(huì)有1200個(gè)左右的文旅特色小鎮(zhèn)誕生。但是在做文旅特色小鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)的時(shí)候又存在很多問題，也是導(dǎo)致批量的文旅特色小鎮(zhèn)很快就消失了，僅僅是曇花一現(xiàn)，那么對于批量的文旅特色小鎮(zhèn)就這么消失了，你怎么看的呢？今天專業(yè)旅游規(guī)劃公司就來總結(jié)一下這個(gè)原因。

一、同質(zhì)化、盲目跟風(fēng)

2016年1月1日，陜西藍(lán)田縣白鹿原民俗文化村開園迎客，文化村以著名作家陳忠著作《白鹿原》為原型打造，在影視劇的帶動(dòng)下，開業(yè)當(dāng)天就接待游客12萬人次，紅極一時(shí)。在當(dāng)時(shí)，西安新任書記王永康曾多次到民俗村進(jìn)行調(diào)研，并將其推舉為通過“旅游+”打造民俗特色小鎮(zhèn)的典范。 如今，白鹿原文化村正在遭遇游客數(shù)量驟減的困擾，在長達(dá)數(shù)百米的小吃街上商戶大門緊閉。景區(qū)方面曾表態(tài)“正在升級改造中”，但有不少商戶通過社交媒體及點(diǎn)評網(wǎng)站反映，游客數(shù)量驟減導(dǎo)致高額租金難以應(yīng)付，不得不搬離……

就在白鹿原文化村102公里之外的和仙坊已經(jīng)宣告關(guān)門大吉；和袁家村同在禮泉的東黃小鎮(zhèn)過往熱鬧的街區(qū)如今空無一人，幾乎所有商戶已經(jīng)關(guān)門；馬嵬驛投資的蒲城重泉古鎮(zhèn)商鋪比原來大約關(guān)閉三分之一……

陜西省大批特色文旅小鎮(zhèn)遭遇滑鐵盧這并不讓人感到意外。若以西安市為圓心畫一個(gè)半徑為200公里的圓至少可以圈出5家模仿袁家村的文旅特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村。陜西省文旅特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的策略就是模仿袁家村。但較為遺憾的是，只學(xué)到了皮毛，沒有學(xué)到袁家村的成功真諦。“不知道從啥時(shí)候起國內(nèi)的人文景點(diǎn)基本就是小吃城。”網(wǎng)友“那少少”在大眾點(diǎn)評中留下了她在白鹿原民俗村的游后感。

位于四川成都市成華區(qū)的仿古特色街區(qū)龍?zhí)端l(xiāng)，總投資約20億元，開業(yè)之初被譽(yù)為成都的“清明上河圖”。如今，成都的“清明上河圖”絕大多數(shù)商鋪大門緊鎖，游客接待中心的座椅和前臺(tái)積滿了厚厚一層灰塵，與剛開業(yè)時(shí)門庭若市的場面形成鮮明對比。

起初，龍?zhí)端l(xiāng)以西南唯一的江南風(fēng)格特色文旅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為定位，實(shí)則盲目跟風(fēng)江蘇周莊、湖南鳳凰等古鎮(zhèn)模式，并無配套產(chǎn)業(yè)、市場、人口支撐。當(dāng)下，游客早已對粗糙的古鎮(zhèn)游產(chǎn)生審美疲勞，再加上國人旅游目的地日趨多元化，那些歷史積淀欠缺、定位不清、服務(wù)品質(zhì)低劣的仿古小鎮(zhèn)消失只是時(shí)間問題。

消失的特色小鎮(zhèn)各有各的不幸，但究其原因則是萬變不離其宗，“同質(zhì)化嚴(yán)重”、“盲目跟風(fēng)”、“缺少規(guī)劃”這些擺在面上的原因已經(jīng)人盡皆知。

二、過度房地產(chǎn)化

“塞拉維·花海小鎮(zhèn)”(以下簡稱“花海小鎮(zhèn)”)是個(gè)典型的過度房地產(chǎn)化導(dǎo)致失敗的文旅特色小鎮(zhèn)案例。在規(guī)劃中，花海小鎮(zhèn)的主要收入來自兩方面，一部分是別墅和花園洋房的房產(chǎn)銷售收入；另一部分，是未來花海小鎮(zhèn)的門票收入。

若以規(guī)劃來看，“塞拉維·花海小鎮(zhèn)”是以“花海”為產(chǎn)業(yè)支撐繼而發(fā)展房地產(chǎn)并形成帶動(dòng)，但現(xiàn)實(shí)情況卻是，時(shí)至今日花海小鎮(zhèn)仍處于投入期，大片區(qū)域甚至連花草樹木都未種植，也從未對外開放。房地產(chǎn)開發(fā)商從來都是踩政策風(fēng)向標(biāo)的，特色小鎮(zhèn)概念一出來，大量涌現(xiàn)出來的開發(fā)主體都是房企，它們不會(huì)先做產(chǎn)業(yè)，肯定是先做高周轉(zhuǎn)的地產(chǎn)買賣。

公開資料顯示，在運(yùn)作“塞拉維·花海小鎮(zhèn)”項(xiàng)目之前，實(shí)控人黃繼偉并沒有特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)甚至連地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)也沒有。以建材生意起家的黃繼偉在2013年成立塞拉維置業(yè)后，先后拿下數(shù)千畝土地，開始運(yùn)營“花海小鎮(zhèn)”項(xiàng)目。于是，“塞拉維·花海小鎮(zhèn)”成為了“真地產(chǎn)，假小鎮(zhèn)”的代表，在盲目跟風(fēng)入局后，過度地產(chǎn)化以及地產(chǎn)先行的舉措加速了它的消失進(jìn)程。 三、PPP陷阱

除了過度地產(chǎn)化，“PPP陷進(jìn)”也成為加速特色小鎮(zhèn)爛尾的內(nèi)在原因，金城集團(tuán)就是最為顯著的案例。所謂PPP模式，即政府和社會(huì)資本合作，國家鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，很多“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)也采取PPP模式。

根據(jù)官方信息顯示，成立于2008年的金城集團(tuán)旗下設(shè)有金誠新城鎮(zhèn)、金誠財(cái)富、金誠產(chǎn)業(yè)、有象文化、酒店、房地產(chǎn)、金誠金融、公眾公司等業(yè)務(wù)板塊。截至2018年，累計(jì)管理資產(chǎn)規(guī)模超700億。在資產(chǎn)端，金誠集團(tuán)一直向外推介的“特色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目是其核心業(yè)務(wù)之一，并宣稱旗下的“特色小鎮(zhèn)”采取PPP模式。

最新數(shù)據(jù)顯示，集團(tuán)已經(jīng)擁有分布在浙江、江蘇、江西、河南、安徽等10個(gè)省共59個(gè)特色小鎮(zhèn)。曾有前金城集團(tuán)員工向媒體透露，金誠的業(yè)務(wù)模式可以理解為基于“兩條線”：一邊跟一些地方政府對接，自稱可以引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，以及有若干會(huì)員單位，可以解決資金來源，幫助當(dāng)?shù)卣鯬PP項(xiàng)目；另一邊金城集團(tuán)對外宣稱已經(jīng)跟一些地方政府談妥，儲(chǔ)備了市政項(xiàng)目。

客戶可以認(rèn)購相關(guān)產(chǎn)品，參與項(xiàng)目，“隨便一個(gè)市政項(xiàng)目，至少都是幾十億甚至上百億的規(guī)模”。遺憾的是，金城集團(tuán)在與當(dāng)?shù)卣献鞯腜PP項(xiàng)目里存在著超募、挪用、轉(zhuǎn)移資金等種種行為繼而導(dǎo)致資金鏈斷裂，合作特色小鎮(zhèn)也因此爛尾或是停工，王屋山福源小鎮(zhèn)、遂昌電商小鎮(zhèn)等就是其中代表。“PPP項(xiàng)目的核心樞紐在于銀行，開發(fā)商的資本金不足，常違規(guī)繞道銀行，被‘穿透’審查后資金鏈會(huì)出問題。”

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